【宜州】宜州全面提升基层党建质效

去年以来，宜州区聚焦增强党组织政治功能和组织功能，以实施基层党建“五基三化”提升年行动为抓手，严格落实“第一议题”制度，扎实开展“高质量发展两大专项行动”“四下基层”调研活动，全面提升基层党建质效。

坚持守正创新，着力固本强基。该区深化“书记领谈”工程，落实党支部工作联系点制度，全面推行任务清单式管理、挂图作战推进、全链条落实的模式，强化基层党建述职评议考核结果运用，推动基层党建提质增效。深化农村基层党组织“动态管理、动态激励”，创建和晋升72个星级村党组织，排查整顿18个软弱涣散党组织。投入367万元修缮升级22座村委主体办公楼，提高全区村组干部报酬、村干部养老补贴标准，“一肩挑”书记、主任月补贴从1600元提高至3271元。宜州64个直属部门开展“一单位一品牌、一品牌一特色”活动，打造了“魅力教育”等10个校园党建品牌，深化拓展“135医路先锋”“健康宜州·党建医联体”党建品牌。非公企业、社会组织党组织覆盖率分别为84.41％、90.54％；从党政机关中选派157名党建工作指导员，为两新企业提供“1＋1”帮扶服务。按照“三有”标准，规范化打造12个“红色车间”，打造培育党建示范点23个。

抓好组织建设，锻造坚强堡垒。开展“常青”工程，储备村级后备力量859人；实施农村党员“双培双带”工程，推行无职党员设岗定责、党员分类积分管理；加大在农村、高知识群体、产业工人及新就业群体等发展党员力度，2023年共发展党员219人，35岁及以下青年党员142人；建立流动党员信息库，实行“一季一统计，半年一报告”机制；开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿“回头看”；全年走访慰问生活困难党员、老党员、因公牺牲党员干部家属共计1407人，发放慰问金51.59万元；通过“线上＋线下”统筹推进“党课开讲啦”活动，实现党员教育全覆盖。去年，该区合寨村被评为自治区级党员教育基地，“合寨精神与筑路英雄韦江歌事迹体验感悟之路”被确定为市级首批党员教育研学线路；宜州博物馆、怀远粤东会馆、韦江歌故居等获评自治区“打卡红色教育基地”。

强化党建引领，促进乡村振兴。该区向79个脱贫村、易地搬迁安置点所在村（社区）、乡村振兴重点村、后进村选派驻村第一书记78人、工作队员136人。推行整村授信型、物业经营型、旅游拉动型、平台输送型、品牌带动型、村庄经营型、企业带动型、资本运营型、三级联动型、股份合作型等“十大模式”，壮大发展村集体经济。去年，该区村集体经济总收入为2178.84万元，211个村（社区）集体经济收入均达5万元以上，其中86个村集体经济收入10万元以上，29个村集体经济收入达20万元以上，4个村集体经济收入达50万元以上。

探索多元联动，赋能基层治理。该区全面推行“党建＋网格＋大数据”模式，在县（区）级，健全管理领导、协调联动、平急转换、信息支撑机制，做好督促指导；在乡镇，依托乡镇党委加强人民调解力量，完善矛盾纠纷多元化解机制，统筹公安、司法等部门进驻综治中心，规范设置群众接待室、矛盾纠纷调解室，实现基层矛盾和纠纷一站式调解。在城区社区，该区建立社区“大党委”，构建“城区社区—城市居民小区（居民小组）—单元楼（分散的居民小组）—五户联保、十户联防”四级网格管理体系，将辖区内103个党组织、5400多名党员和“三官一律一医一城管”纳入11个社区“大党委”。统筹联动辖区内的两新组织党员、志愿者下沉网格，服务社区居民，调解社区矛盾。在行政村推行“1＋3＋N”网格化管理，设立屯级党群理事会和屯务监事会，通过“引放议评”和评星定级，鼓励村民参与议事协商，处理屯级事务，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。如今，宜州“三聚三促”构建乡村善治新格局的创新经验已在全区乃至全国推广，并在全国乡村治理工作会议上作典型发言，该区清潭村被评为全国乡村治理示范村。