近年来,罗城仫佬族自治县坚持党建引领社会治理,聚焦村(社区)基本治理单元,采取务实举措,从充实基层治理力量、建立快速响应机制以及发挥群众的主体作用着手,全力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
推动治理力量下沉。该县针对村(社区)治理力量薄弱问题,在全县范围内选派47名优秀民警进入村(社区)“两委”班子任职,推动警力下沉。同时联合共青团、妇联、综治、司法、公安等有关部门完成“一村一警务助理一法律顾问一妇联主席一团支书一综治专员”的联合治理队伍配置,切实增强村(社区)社会治理力量。以龙岸“平安小镇”为试点,构建由党群创安服务中心、社会治理综合服务中心、便民服务中心、一站式多元解纷服务中心、社区戒毒(康复)服务中心、民族团结进步创建服务中心、新时代文明实践志愿服务中心和2.25警示教育基地共同组成的平安建设服务新集群,搭建起县、乡、村、屯四级网格服务管理网络,改变了过去综治部门单打独斗、小马拉大车的被动局面。
构建“10分钟治理圈”。该县建立健全矛盾纠纷快速响应机制,成立“村级党支部+法律顾问+警务+村民户主会+村民理事会”联合治理工作小组,构建村级党支部牵头、法律顾问和民警提供指导、户主会议事决策、村民理事会具体落实的基层治理体系。严格落实值班制度,争取在10分钟内受理群众反映的矛盾纠纷案件。推行“三网三联三包”责任机制,建立由11个乡(镇)、142个村(社区)、1642个村民小组(自然屯)组成的镇、村、屯三层网格管理服务体系,构建联网共治理、联户守平安、联创促和谐的“三联”治理体系。压实1181名网格长、2872名网格员包宣传教育、包服务管理、包联防联控“三包”责任,推动网格员就近解决矛盾纠纷等服务活动。
全面推广“积分制”管理。该县注重发挥广大群众的社会治理主体角色,积极推广“积分制”管理模式。以户为单位,把全体成年村民纳入“积分制”管理模式范畴,建立“积分档案”,通过农户申报或专人采集信息的方式,将村民参与矛盾纠纷调解、各类公益活动以及带头遵守村规民约等情况登记入册,经过小组评定、公开公示,及时对各户日常行为表现进行评价打分。引导村(社区)党组织与村(社区)内的小卖部、便利店共建共管成立爱心超市,统筹村级集体经济收入、社会捐赠以及后盾单位扶持等资金采购村民日常所需生活用品,村民凭积分卡可到爱心超市兑换物品,促进村民自治良性发展,把“村里事”变成村民“家里事”。目前,“积分制”管理已在该县全面推广,村民累计积分超过8万分,兑换商品超8000件,村民争当社会治理服务员的热情进一步高涨,人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体正在逐步形成。
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