十年振兴发展,十年砥砺奋进。
党的十八大以来,是都安瑶族自治县经济社会发展史上极不平凡的十年。这十年,是都安县广大干部群众勠力同心、攻坚克难的十年,是都安县不断取得新成就、展现新气象的十年,也是全县经济社会发展最快的十年,是乡村面貌变化最大的十年,更是人民群众得到实惠最多的十年。
聚焦脱贫攻坚 乡村振兴蹄疾步稳
都安,九分石头一分土,是“石山王国”,同时也是全国石漠化最严重的地区之一,贫穷和闭塞曾经是这里最显著的标签,这里曾经是全国扶贫开发重点县,是广西的“贫中之贫”“困中之困”。
“都安是大石山区,又是石漠化严重的地区,能发展什么扶贫产业?光给资金行吗?”2017年6月23日,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上关切地问。
把回答好习近平总书记“太原之问”作为动力和目标,都安县干部群众感恩奋进,敢走别人没有走过的路,敢啃最硬骨头,全县上下同心同德、尽锐出战,1385名驻村工作队员(第一书记)扎根一线,1.1万名干部结对帮扶,紧紧围绕“ 两不愁、三保障”,坚持“六个精准”,独创“贷牛(羊) 还牛(羊) ”扶贫产业发展模式,创新易地扶贫搬迁模式,实施医疗、教育、住房、饮水安全“四大会战”,推进脱贫攻坚取得显著成效,连续5年荣获自治区扶贫开发工作成效考核综合评价好的等次,并于2020年如期实现整县脱贫摘帽目标,与全国全区同步实现全面小康,瑶山大地以实实在在的“石山之变”回答了总书记的“太原之问”,交上一份满意答卷。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。近年来,该县坚决落实“四个不摘”,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,扎实推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
时值金秋,在板岭乡永仁村稻菜轮作产业基地,用花色水稻种出的艺术稻田迎来丰收季节,一泓碧水在稻田边静静流淌,加上极具民族特色的白墙灰瓦楼房点缀,构成了一幅美丽的山水画。根据规划,都安县将投资2.7亿元,把永仁村打造成为全县第一个“秀美人家”田园综合体,建成集一二三产融合发展、农文旅相结合的乡村振兴示范村。
“不但村里的面貌大为改观,而且村民有活儿干,现在在家门口都能挣到钱。”永仁村布底屯村民罗耐丽喜笑颜开。田园综合体建设引来一批企业投资,她在家门口企业采收食用菌,一个月工资收入就有2000多元。
“村村有产业,人人有事干,家家有收入”,这是该县全力推进乡村振兴的生动写照。该县坚持“政府引导、市场主导、龙头带动、群众参与、金融拉动、保险保障”的产业发展理念,协同推进牛羊、油茶、桑蚕、糖料蔗等八大特色产业发展,取得显著成效。
截至2021年,该县先后培育“三品一标”企业5家、龙头企业5家、合作社527家,农民专业合作社覆盖所有行政村。都安山羊、都安旱藕获得全国农产品地理标志认证。同时,打造各级现代特色农业示范区(点)298个,优质肉牛肉羊现代农业产业园获批创建“国家现代农业产业园”。
该县以牛羊为主导的现代农业体系基本成型,瑶山牛、澳寒羊扶贫产业示范区分别获得认定为全区五星级示范区、三星级示范区,农业增加值增速位居全市前列。
2021年,该县完成粮食种植面积63.3万亩,种植面积和产量增幅均超过全区平均水平;生猪出栏32.87万头,同比增长43%,连续多年成为生猪调出大县;肉牛出栏3.66万头,同比增长10.2%;肉羊出栏28.56万只,同比增长12.6%,全县城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到28783元、10945元,是2012年的1.93倍、2.71倍,乡村振兴的基础越夯越实。
聚焦工业强县 经济发展谱写新篇
如今,走进位于澄江镇仙琅社区的深圳宝安—河池都安粤桂协作产业园,一派热火朝天的生产景象。2021年入园的都安海岳运动器材有限公司,是一家专注于体育用品及器材、服装、箱包制造的企业,产品远销海外,可为当地提供300多个就业岗位;2020年6月入驻的广西海联通智能科技有限公司,是一家主要生产电线、电缆的企业,入驻至今订单不断,今年产值预计达3500万元。
“这个产业园有区位优势,政府服务又到位,我们订单一直不断,公司准备增加设备,进一步扩大招工规模。”海联通智能科技公司经理范志远说。
十年来,都安始终聚焦工业强县,坚持沉心静气打基础、凝心聚力抓发展,深入结合自身产业优势,全力打造工业产业集群。
——始终树牢“项目为王”理念。持续掀起项目建设热潮,以项目建设拉动投资增长,全力推进重大项目谋划储备、前期工作和开工建设,建立“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”接续机制。截至令年4月底,全县共谋划2022年度计划实施投资规模500万元以上项目216个(新开工127个、续建31个、竣工投产24个、预备34个),总投资606.2亿元,年度计划投资90.44亿元。
——深入打造工业产业发展集群。十年间,该县先后建成了河池·都安临港工业区、巴潭工业园、深圳宝安—河池都安粤桂协作产业园、特色农产品加工产业园、红渡碳酸钙扶贫产业园,逐步形成了钙基新材料产业集群、肉牛肉羊加工产业集群、水泥建材产业集群、电子元件及电子专用材料制造产业集群等“十亿百亿”产业集群和一区多园产业发展格局,先后引进超过100家企业落户都安,全县工业总产值从2012年的12.53亿元提高到2021年的50亿元。
——不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革,拓展深化“跨省通办”“全区通办”,全面实施无差别“一窗受理”,努力实现高频服务事项“马上办、网上办,一次办、自助办”,进一步放宽市场准入门槛,全面清理重复、变相和违规审批,持续压减涉及企业和项目的行政审批事项,缩短审批时间,有效实现减环节、减时间、减跑腿,让企业办事更加便利、项目落地更加顺利。
聚焦民生实事 不断擦亮幸福底色
——擦亮城乡发展底色。该县坚持“北展南拓,西进东扩”发展战略,城市建设持续发力,澄江、高岭、地苏与县城实现同城化发展。十年来,都安县城区面积由2012年的8平方公里扩展至35.1平方公里,常住人口城镇化率超过45%。“白改黑”、雨污分流、管线下地、城市灯光改造、河滨健身栈道等项目不断刷新宜居宜业城市名片。贵南高铁开工建设,高铁新区蓄势待发,贺巴高速(都安至巴马段)建成通车,都安港红渡作业区5个千吨级港口泊位建成,红水河都安——珠三角集装箱航线直达粤港澳大湾区,公路、铁路、水路有效衔接的立体交通网络逐步完善,城乡基础设施的重大突破,为都安后发赶超提供了强大支撑。
——擦亮生态发展底色。该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,推行林长制,实施小流域国家水土保持工程。“十三五”期间,共完成植树造林9万亩,封山育林6012公顷,石漠化治理10551公顷,县域森林覆盖率增至70.47%,环境空气质量优良率保持在96%以上,综合指数排全市前列。“河长制”持续深化,县城集中饮用水源地迁移工作如期完成,8个建制镇污水处理厂投入运营,乡镇垃圾片区处理中心和村级垃圾处理终端有序铺开,生活污水、垃圾处理率大幅提高,全县集中式饮用水水源地和澄江河地表水水质达标率均保持100%。新增自治区级以上美丽乡村示范村屯19个。该县成功协办全国滇桂黔石漠化片区现场会,2019年,在滇桂黔石漠化片区区域发展与脱贫攻坚现场推进会上作经验交流发言。
——擦亮民生发展底色。该县始终把保障和改善民生放在首位,持续办好民生实事,每年80%以上财政资金用于民生领域支出。就业保持总体稳定,“十三五”期间,全县累计新增城镇就业7837人、农村劳动力转移就业4.72万人,实现城镇零就业家庭动态清零。累计投入9.56亿元优化办学条件,学前教育基本普及,义务教育基本实现均衡发展,职业教育发展水平显著提升,高中教育硕果累累,高考一本、二本上线率实现“五连增”,5年累计有46名优秀学子被清华、北大录取。完成乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设、中医医院迁建、妇幼保健院改扩建等,城乡综合医疗服务水平持续提升。覆盖城乡的社会保障体系基本建成,城乡基本医疗保险参保率达98%以上,农村低保和特困供养补助标准连续5年提高。平安都安、法治都安建设持续深化,民族团结进步创建不断深入,安全生产、防汛抗旱等工作有序开展,社会治安持续平稳,全面提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。
十载栉风沐雨,十载春华秋实。展望未来,都安县将以赶考之姿接续奋斗,跑出高质量跨越式发展的“加速度”,始终坚持一张蓝图绘到底,一事续着一事成,乘势而上、久久为功,努力实现建设“六个都安”的宏伟蓝图。
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