今年以来，河池市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述和习近平法治思想的重要要求，坚决贯彻中央、自治区以及市委、市政府关于法治建设的决策部署，依法履行财政职能，积极推进依法行政、依法理财工作，不断在法治轨道上提高财政治理效能，坚持推动经济高质量发展，为法治政府、法治社会、法治河池建设作出财政贡献。现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）　坚持党对法治政府建设的领导，依法履行主体责任。

1．切实履行第一责任人职责，推动财政法治工作开展。我局始终将普法工作摆在全局工作的重要位置，以局党组书记、局长黄如天同志为推进法治建设第一责任人，紧紧围绕“法治财政”的目标，全面贯彻落实党的二十大精神，以宪法为核心，以法律法规为保障，以提高财政系统干部法治素质和加强财政法治建设为重点，对法治建设工作进行认真安排，把普法工作列入全局工作的重要议事日程，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。及时调整充实“八五”普法工作领导小组，明确分管领导和责任科室，制定工作计划和实施方案，明确工作重点和任务分工，形成上下贯通、协同配合的工作机制，为普法工作的深入开展提供强有力的组织保障。

2．深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。主要负责人积极主动深入贯彻落实习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神，切实履行单位依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责。利用局党组会、专题普法讲座、平时工作谈话提醒等方式，督促领导班子成员和各科室负责人依法办事依法理财。今年以来，通过党组理论学习中心组、党组会议、支委会、支部大会、专题培训等形式学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习。通过局党组理论学习中心组学习党的二十大精神和习近平法治思想8次，组织开展党的二十大宣讲活动1次，进一步推进学习贯彻工作在财政系统落地见效。

（二）严格规范公正文明执法，促进行政执法质效提升。

1．严格执法程序，确保行政执法“三项制度”落实到位。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政处罚、行政检查、行政许可等行为。一是依法查处当事人违法违规行为，进一步维护公平公正的市场秩序。我局行政处罚实施数量共2宗，均为警告。二是加强财政监督检查，发挥财会监督作用。2024年，我局共对1家重点企业和2家行政事业单位开展会计信息质量检查工作。三是从严从实审批行政许可，不断提高会计服务质量和水平。

2．严格落实政府规范性文件和重要请示、事项合法性审查工作规定。严把规范性文件审核关口，聘请专业律师作为局法律顾问，依托办公系统嵌入的审查模块，确保规范性文件“应审尽审”。全面落实公平竞争审查制度，聚力优化法治化营商环境，定期清理现行有效规范性文件，及时废止或修订不适应工作要求的制度，在门户网站向社会公开。2024年共清理历年来规范性文件17件，其中：继续有效6件，宣布失效4件，修订7件。

3．建立内部法律顾问和外聘法律顾问制度。组建以法规科工作人员为主体的内部法律顾问队伍，负责重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、重大行政许可处罚等合法性审查工作；建立长效外聘专业律师、外部法律顾问机制，负责单位专业法律咨询以及对外行政诉讼、行政复议等法律业务。今年以来，我局各科室业务咨询法律顾问31人次。

（三）聚焦主责主业，推动财政工作依法行政深度融合。

一是严格落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，加强对增值税、企业所得税、个人所得税等重点税种的预警分析和核查，促进财政增收。强化部门单位预算执行主体责任，采取收支督查调研、盘活财政存量资金、协调调度库款资金等措施，加快支出进度。同时，每年向市人大常委会报告预算执行情况，提高预决算草案编制质量。二是组织所属县（区）开展财经纪律重点问题、会计信息质量、预决算信息公开、“三公”经费支出、代理记账机构等检查中加强财经纪律宣传和政策解读，并通过检查进一步督促被检查对象加大学法力度，提高用法水平，依法依规使用财政资金，及时堵塞资金使用管理漏洞。三是建立财政以案释法案例库，用以案说法、以案释法的形式，深入剖析行政执法管理行为的问题症结和深层原因，从强化法治思维、构建制度体系、改进行政方式等方面提出解决办法措施。

（四）开展精准有效普法，宣传形式多种多样。

1．宣传和服务相结合，多形式促普法提质增效。深入开展“美好生活·民法典相伴”活动、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全日、网络安全周等宣传活动，邀请单位法律顾问授课，积极开展宪法知识竞答、送法下乡、法律咨询等一系列活动，创新运用“业务＋党建＋法治”、财苑讲坛等形式，线上线下齐发力，营造法治宣传浓厚氛围。组织财政系统取得行政执法证且所持证件在有效期内的行政执法人员近100人次参加并完成网络学习、视频培训学习，积极组织参加自治区财政厅召开的财政系统执法人员视频案例培训，增强干部法律意识和财政业务知识水平。

2．加强法制队伍建设，组织干部参加行政执法资格考试。2024年我局通过行政执法资格考试27人，截至目前我局取得行政执法资格人数增加到55人，持证比例达60％。开展执法人员能力提升行动，组织行政执法人员参加“行政执法大比武、大练兵”等集中培训，进一步提升执法人员知识储备和执法水平。

（五）推进政务改革，营造公平竞争的市场环境。

以“公开、便民、廉洁、高效”为宗旨，严格执行限时办结制、责任追究制等政务服务制度。深化政务服务事项实施清单“八统一”，加强我局依申请政务服务事项和公共服务事项管理，采取有力措施推进审批和服务提速，积极推动政务服务从“可办”向“好办”转变，营造公平竞争的市场环境。严格实行行政事业性收费和政府性基金收费目录清单“一张网”，动态更新公开收费基金目录清单，开展财经纪律重点问题专项整治，营造良好营商环境。

二、存在的不足和问题

（一）普法宣传工作力度还需进一步提升。一是对普法宣传工作举措不多、创新不强。目前我局普法宣传主要采用线上形式，普法宣传教育方式单一、内容不够丰富，法治建设氛围不够浓厚。法治内容与财政业务结合程度不够紧密，法治培训力度和范围还需提升。二是普法宣传队伍力量相对薄弱，与当前普法任务不相匹配。

（二）财政法治队伍还需进一步加强。由于条件有限，当前我局法治队伍力量较薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足，财政干部学习和运用法治思维和法治方式处理问题的意识还需增强。

三、下一步工作计划

（一）加强普法宣传，营造法治氛围。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格履行第一责任人法治工作职责，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和其他法律法规政策特别是财经法律法规政策宣传和教育学习，提高财政干部法治意识和专业水平，营造财政部门法治氛围，进一步提升我局依法行政、依法理财水平。

（二）强化学法培训，提高行政执法水平。按照提升行政执法质量三年行动计划和自治区财政厅、市司法局学法培训要求，组织执法证持有人员多方式、多渠道开展法律法规公共知识、专业法律知识和行政执法技能培训学习，提升执法人员履职能力。探索开展执法监督，认真落实行政执法“三项制度”，严格执法程序，确保依法行政。

（三）积极履行职责，推动法治化营商环境建设。对行政涉法文件、涉法事项和重大行政决策认真开展合法性审查并出具法律顾问意见。配合司法、市场监管部门认真开展涉企政府规章、行政规范性文件和其他政策性文件清理以及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，维护市场公平，推动统一大市场建设，助力建设法治化营商环境。

河池市财政局

2024年12月23日