河池市住房和城乡建设局

关于2022年全市房建市政工程招标

投标行为专项检查的通报

各县（区）住房城乡建设局，市工业园区、宜州新区管委会规建局、各有关单位：

根据《广西壮族自治区发展和改革委员会等10部门关于印发<建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制实施方案>的通知》（桂发改法规〔2021〕741号）精神，结合《河池市人民政府办公室<关于印发2022年河池市优化营商环境实施方案的通知>》（河政办发〔2022〕62号）有关要求，我局于2022年10月26日至10月28日对全市开展2022年度房建市政工程招标投标行为专项检查，现将专项检查情况通报如下：

一、检查的基本情况

本次专项检查按照“双随机、一公开”的原则，检查范围为全市14个县区（含金城江区、市工业园区、宜州新区）2022年1月1日以来依法招标的房建市政工程项目。此次共随机抽检招标项目51个，涉及招标代理47家，全市抽检比例为15.89%，其中市本级抽查比例为22.22%，发出建设工程招标投标检查整改建议书7份，涉及17个项目。

二、检查总体情况

从检查情况来看，各县（区）能够认真贯彻落实建设部、自治区住建厅等上级部门有关的文件要求，依法对招标项目实施监督，评标结束后严格执行“一标一评”。本部门未出台涉及不正当竞争和市场干预行为的有关政策规定，招标投标工作主要依据的各项制度规则及法律法规均为国家及自治区发布，招标投标工作全部统一使用自治区住建厅编制的招标文件范本，招标文件范本执行率为100%。检查中未发现存在设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，对外地企业设置隐性门槛和壁垒的情况。未发现存在对企业差别化待遇的情况，未发现存在通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等违反统一市场建设和公平竞争的行为；投标保证金收取方面，除巴马县在9月份前仍收取外，其他县（区）均严格按照桂建发〔2020〕2号通知规定暂停收取投标保证金，未发现存在超规定收取的情形；工程质量保证金预留比例均不超过工程价款结算总额3%（含3%）。项目做到“应进必进”，实现了进场项目不见面开标、远程异地评标、全流程电子化招标投标常态化。

三、检查发现的主要问题

检查中发现部分招标代理机构业务水平较差，如广西国力招标有限公司，在开展招投标活动时，不熟悉招标投标的相关法律法规及电子化招标投标流程，导致整个项目招标投标活动存在诸多问题。检查发现的主要问题如下：

（一）招标代理合同未采用标准文本签订；

（二）招标文件评标办法分值未按照《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件范本（2020年版）》进行设置；

（三）招标文件中对履约保证金的约定存在前后不一致；

（四）中标通知书与招标文件约定的履约保证金提交的时间不一致；

（五）未按要求提交招标投标情况书面报告。

四、处理情况

（一）对存问题较多的1个项目，给予招标代理机构扣诚信分10分。

（二）对存在招投标细节问题被下发整改通知书的3家招标代理机构扣诚信分4分。

五、下一步工作要求

（一）各招标代理机构要加强对招投标相关法律法规的学习，同时认真对照本次专项检查发现的问题，举一反三，对本单位代理的项目进行认真自查，在以后的招标代理活动中严格按照相关的法律、法规、规章开展业务，确保类似问题不再发生。

（二）继续加大清除对外地企业设置隐性门槛和壁垒，加大清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为的工作力度。

附件:全市通报并扣诚信分的招标代理单位一览表

河池市住房和城乡建设局

2022年11月9日

（公开方式：主动公开）

附件