梁瀚文等三位委员：
你们在市政协四届五次会议期间提交的第2020007号提案《关于抓好义务教育阶段控辍保学工作的建议》收悉。局领导班子专题研究了该提案，并认真办理，现将办理情况答复如下：
一、关于强化党政工作领导、压实部门联动责任的建议
今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决胜脱贫攻坚决策部署和“两不愁三保障”要求，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，统一思想认识，提高政治站位，增强做好义务教育控辍保学工作的责任感和紧迫感。市委、市人民政府高度重视义务教育控辍保学，把控辍保学作为打赢义务教育保障战役助力脱贫攻坚的一项重要工作摆上议事日程，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。市委、市政府主要领导、分管领导深入调研、挂牌督导，高位推动控辍保学工作。
市委、市人民政府压紧压实“五个责任”，推进控辍保学工作。一是落实抓党建促脱贫的责任。把全面从严治党要求贯穿教育扶贫全过程，强化作风建设，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，狠抓控辍保学工作。二是进一步落实各级政府特别是县乡两级政府的主体责任。按照“双线四包、一线超前、两线互动、法不缺位”的要求，健全目标责任制，层层压实责任，扎实扎密“县乡村三级联动”防护网络。全市经行政督促复学的2099人。三是进一步落实教育部门牵头抓总的责任。将控辍保学工作责任和压力传导到各义务教育学校，落实好入学、复学、保学、劝返基本制度，将控辍保学工作列入年度考核内容，全面压实教育线四包责任制。四是进一步落实义务教育保障战役指挥部各成员单位的责任，形成劝返复学的合力。强化执法，运用司法控辍，全市经司法督促复学的119人。五是进一步落实学校的教育管理责任。健全学生失学、辍学劝返和报告机制，完善家长委员会制度和家访制度，督促学生监护人履行监护责任，送子女上学。
二、关于加强监护人教育、增强家长教育意识的建议
我市在控辍保学工作中，注重加强监护人教育，增强家长教育意识。进一步落实监护人的监护责任。目前，辍学的原因主要是学生厌学情绪严重。我市绝大多数学生父母或其他法定监护人都依法送适龄儿童少年按时入学接受义务教育。
三、关于管理关爱并重，多措并举助学的建议
我市的做法一是加快校舍建设，让学生“进得来”。今年，全市优化义务教育学校布局，新建了义务教育学校 30 所（其中,易地扶贫搬迁安置点配套义务教育学校 20 所），新增学位41661个。二是加强师资配备，让学生“学得好”。今年全市公开招聘中小学教师4206人，教师空编率已从去年的8.2%降至0.8%，金城江区等8个区县满编配齐教师。保障义务教育学校能开齐开足国家规定课程，提高教育质量。三是加强特殊群体关爱，丰富校园文化生活。提升义务教育学校管理水平，加强中小学心理健康教育，预防校园欺凌和暴力，营造和谐校园。关爱留守儿童，保障残疾儿童教育权利，保障随迁子女平等接受教育，随迁子女入公办学校的比例达98.5%。
四、关于全面落实惠民政策的建议
我市全面落实教育惠民政策，让学生“留得住”。一是实施好教育资助政策，今年给予家庭经济困难的216713名寄宿生、72226名非寄宿生生活补助，共发放金额14451.72万元。二是落实7 个国家试点县和 1 个地方试点县农村义务教育学生营养改善计划，让 28万多名学生享受营养餐，确保贫困户适龄儿童不因贫困失学辍学。
五、关于完善奖惩机制的建议
我市的做法一是建立健全控辍保学工作考核机制。将九年义务教育巩固率和控辍保学工作列入对县（区）绩效考核的重要指标，作为贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽核验的重要指标。二是开展控辍保学工作专项督查。市脱贫攻坚指挥部、市义务教育保障战役指挥部加强对县、乡两级人民政府控辍保学工作的专项督查，派出工作组深入乡村、学校暗访督查控辍保学工作，确保工作落到实处。三是严肃执纪问责。市委、市人民政府对暗访督查发现的问题及时反馈，并督促整改。对工作弄虚作假、整改不到位敷衍了事的单位和责任人，按照有关规定进行问责。全市先后通报、约谈了部分控辍保学不力的县(区)。
你们的提案提出了五条很好的建议，具有较强可操作性。在此感谢你们为撰写提案开展调查研究所付出的辛勤劳动。全市现有疑似辍学适龄儿童少年142名。下一步，我们将进一步统一思想，强化措施，一以贯之全力抓好控辍保学工作，确保2020年10月底前全市建档立卡贫困户学生和非建档立卡贫困户学生失学辍学人数“双清零”。
感谢政协委员对河池教育的关心和支持。
河池市教育局
2020年9月30日
经办人：基教科 孙斌
联系电话：2109737
公开方式：主动公开
抄送：河池市政协提案法制委员会、河池市人民政府督查室。
河池市教育局办公室 2020年9月30日印发
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