各县（区）教育局、市直各学校（幼儿园）：
2018年4月24日至28日，市教育局组织5个督查组，对各县（区）教育系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行了督查。通过召开座谈会、听取汇报、查阅档案、实地查看等方式深入了解情况。从督查结果来看，各县（区）教育系统基本能够贯彻上级文件会议精神，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，并取得了一定成效，扶贫政策深入人心，资助资金专款专用，扶贫项目按程序招标建设，学生全额享受营养餐，全市教育系统在扶贫领域没有发现违法乱纪行为。现将督查情况通报如下：
一、总体情况
（一）牢固树立“四个意识”，坚决落实上级扶贫工作决策部署。各县（区）教育系统能够紧紧围绕中央、自治区、市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，将脱贫攻坚工作列入重要日程，与教育工作同安排、同部署、同落实，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施。
（二）履行教育扶贫主体责任，落实教育扶贫政策到位。各县（区）教育系统能够认真落实扶贫政策，一把手作为第一责任人，班子成员分工负责，相关股室负责具体落实政策开展工作。工作人员在落实教育扶贫任务方面没有发现失职渎职，不作为、假作为、乱作为，以形式主义、官僚主义对待教育扶贫工作、做表面文章等问题。
（三）学生资助资金发放到位。学前教育免保教费项目、义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活补助项目、农村义务教育学生营养改善计划项目、普通高中国家助学金项目、中等职业学校免学费补助项目、中等职业学校国家助学金资助项目、家庭经济困难大学新生入学路费补助项目、普通高中学生免除学杂费补助经费项目等严格按照政策执行，督查中没有发现违纪违规现象。
（四）教育扶贫项目建设按程序稳步推进，没有发现违纪违规现象。教育项目建设能够严格按程序完成招投标工作，能按规定聘请有资质的监理单位，签订工程监理合同，加强现场施工质量监管；能够按建设主管部门的要求完善项目的报监、报建等相关手续，能够按建筑规范进行分部分项及竣工验收，完善建筑资料等。
二、存在的问题
（一）个别学校对开展专项治理工作重视不够。督查发现，有的学校对开展教育扶贫领域作风问题治理工作重视不够，没有宣传横幅、板报，没有开会布置专项治理工作的记录，没有宣传学生资助政策专栏板报等。
（二）资助工作存在的问题。一是教育系统学生人数庞大，分散在各个教学点上形成点多、线长、面广，给落实学生资助政策带来诸多困难的问题。二是教育各项资助政策在群众中知晓率低。有相当部分家长只知道小孩在学校免费吃一餐却不知道这一餐叫什么，或是只知道小孩得到资金补助却不知道补助什么等。三是因寄宿生生活补助费资助项目覆盖面广，资金量大，核实人员需要大量时间及学生变动频繁等，个别学校寄宿生生活补助费发放时间稍为滞后。
（三）义务教育学校营养改善计划实施中存在的问题：有的学校食品仓储设施简陋，学校配餐室设施简陋，食品仓储保鲜设施不全不齐。一些食品原料需要保鲜储存而不能保鲜储存，存在一定的食品不安全风险。一些工作制度落实不到位，虽然从资金管理，食品安全、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题，食堂从业人员上班期间有的未着工作服，未戴工作帽。有的学校上墙公示材料不完善、内容陈旧，上墙公示的方案中，营养餐组织领导机构、受益人数、名单、一周食谱等信息未能及时更新。有的学校档案资料不完善，工作台帐不完整。
（四）教育项目建设实施存在的问题。由于教育基建项目点多面广，有的未能及时深入项目现场进行察访，存在督查管理不到位现象，个别施工单位未能严格按照安全文明施工要求进行施工，存在一定的不安全风险，个别项目存在实施管理制度不健全、项目监理监管不到位等问题。
三、下一步工作要求
（一）要进一步强化扶贫宣传组织领导，创新扶贫宣传方式方法。把精准扶贫精准脱贫工作的信息宣传报道摆上重要工作日程，与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进，主要领导亲自过问，分管领导重点审核，确定信息员，适时发布精准扶贫工作最新动态，定期报送扶贫信息。利用主流媒介营造浓厚的扶贫氛围。同时，通过张贴宣传标语、发放学生资助资料、学校广播宣传、家长代表大会等方式，向家长大力宣传精准扶贫精准脱贫最新政策，确保家喻户晓、人人皆知。
（二）要严格把控教育项目建设各个实施环节，确保工程建设按质按时完成。加强部门协作，合力加快进度。协调国土、住建、消防等部门，为教育项目建设用地及规划、施工、消防审批验收等手续办理开设绿色通道，及时落实建设用地，加快项目手续的审批，使各个项目全面尽快推进。加强组织领导，强化监督检查。严格执行自治区相关要求，加强对教育专项工程建设情况进行监督检查，定期汇报情况，分析推进工作中的问题，严查工程进度、项目质量、资金账目等问题。确保各个工程按时开工，按期完工，如期交付使用，确保项目资金预算到位、结算清楚，提高资金使用效率。倒排建设工期，限时完成任务。严格按照自治区关于教育专项工程建设的时间节点要求，切实做到工程建设事事有人管、处处有人抓，确保各专项工程能按时开工、如期竣工。
(三)要提高营养改善计划实施水平，确保学生能够吃上营养安全的食品。加强对营养配餐的指导，科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，避免学生产生厌食现象，杜绝浪费发生。各县区各学校要进一步完善学生营养改善计划档案资料的建设，做到资料真实完整，统一规范。进一步做好政策宣传与信息公开工作。采取多种形式宣传学生营养餐政策，提高社会知晓度和满意度，确保政府的惠民政策落到实处。
（四）要及时查处教育扶贫领域存在的突出问题。建立举报追查制度，组织开展明察暗访，对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。建立查实通报制度，对经上级部门查实处理的扶贫领域案件，在系统内进行通报。对涉扶贫作风问题多发的单位，严肃追究单位和有关负责人的责任。
河池市教育局
2018年5月15日
政府信息公开选项： 主动公开
河池市教育局办公室 2018年5月15日印发
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