一、聚焦弱有所扶，坚决兜住兜准兜牢民生底线
始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦弱有所扶，坚决兜住兜准兜牢民生底线，不断健全完善党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，强化资源统筹和部门协同，形成救助合力。2023年1—11月，累计救助城乡低保对象428.54万人次，发放资金116726.99万元（平均城市低保达人/月412.33元，农村低保达人/月246.66元）；累计救助城乡特困供养人员22.47万人次，发放资金19076.44万元；累计实施临时救助18912人次，发放资金2678.99万元。全市城乡低保覆盖率8.99%。（预计2023年全年共救助城乡低保对象467.53万人次，发放资金127435.60万元；救助城乡特困供养人员24.57万人次，发放资金20885.01万元。）一是持续做好困难群众基本生活保障工作。切实把握好群众困难程度和致困原因，实施分层分类救助，及时将符合条件的困难群众纳入相应的救助范围。截至2023年11月底，全市共有在享城乡低保对象389892人，城乡特困供养人员21009人。二是创新优化社会救助服务工作。在全市推广“党建+社会救助”改革创新试点工作,强化党建引领作用，统筹救助资源，提升服务能力。我市东兰县在2023年全区民政工作会议上就“党建+社会救助”作经验交流发言。三是扎实开展全市困难群众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作。加强低收入人口动态预警监测，开展2023年全区困难群众基本生活救助绩效评价和困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”，持续推进“一卡通”系统发放救助补助资金的规范化管理，加大对困难群众救助补助资金使用情况的监督检查，深入推进“社会救助质量提升攻坚行动”，精准聚焦社会救助政策落实不到位的问题，切实巩固拓展民政领域社会救助兜底保障成果助力全面推进乡村振兴。
二、聚焦“一老一小”，积极构建多层次的社会服务体系
充分依托优越自然环境、长寿生态养生和全国首个地级世界长寿市的资源禀赋优势，积极应对人口老龄化国家战略部署，不断完善养老服务设施，持续提升服务照护能力，推动全市养老服务业高质量发展。全市目前共有百岁老人667人。我市执行高龄补贴发放制度，补贴标准为：80岁—99岁，每人每月不低于80元；100岁—109岁，每人每月不低于500元；110岁—119岁，每人每月不低于1000元；120岁以上，每人每月不低于2000元。截至2023年10月，我市运营的养老服务机构有55家，入住老人1973人，工作人员505人；在特困补助方面，全自理人员每人每月享受990元补助，半自理人员每人每月享受1464元补助，全失能人员每人每月享受1940元补助。一是推进养老服务设施建设。深入实施养老服务质量提升工程，抓好宜州区社会福利院室外工程、罗城仫佬族自治县老年养护院、大化瑶族自治县医养综合服务楼项目等一批养老项目建设，今年以来累计完成投资4000多万元。加强乡镇养老机构建设，本着“整合资源、提升服务”的原则，将小、散、软的乡镇敬老院撤销合并，打造乡镇区域性养老服务中心，持续提升服务质量。目前，乡镇区域性养老服务中心覆盖率41.3%。投入1200多万元开展4010户特殊困难老年人家庭适老化改造。全市运营的55家养老机构均接入“惠康养”广西智慧养老服务平台，“互联网+养老”服务业态得到不断发展。二是抓好养老机构规范化建设。截至目前，全市有广西四星级养老机构1家，三星级养老机构7家。联合人力资源社会保障部门深入开展“技能广西”行动，加强养老服务机构从业人员的职业技能培训，提高从业人员的技能水平和服务质量。2023年以来，全市培训养老护理员1500余人次，为33名符合条件的养老护理员申请工作津贴7.49万元。大化民生幸福家园院长潘云飞荣获民政部授予的“全国养老服务先进个人”称号，大化民生幸福家园获评为“养老护理员自治区级培训基地”。三是提升困境儿童精准保障水平。联合公安、教育、卫生健康委、残联等10部门印发《关于建立河池市孤儿和事实无人抚养儿童数据信息共享机制的通知》，联动部门开展困境儿童信息排查，定期做好孤儿和事实无人抚养儿童信息核查比对工作。2023年1—11月，新增纳入孤儿保障儿童61人，事实无人抚养儿童保障349人;退出孤儿保障儿童142人、事实无人抚养儿童243人。
三、聚焦基层基础，全力推进基层治理体系和治理能力现代化建设
一是巩固大型易地搬迁安置点后续管理工作。“十三五”以来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于“通过易地搬迁脱贫一批”的重要指示精神，抓住有利时机，组织11个县（区）17.68万贫困人口搬迁到交通便利的121个易地扶贫搬迁安置点生活。报批设立了环江毛南族自治县城西街道、凤山县设立思源街道，得到了当地群众的认可和支持。设立街道至今，大幅提升了社会服务和就业保障能力，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。二是稳步推进基层政权建设各项工作。采取争取支持、财政配套、项目整合、部门帮扶、党费补贴、社会捐助等“六位一体”投入措施，累计整合各类资金3亿多元，加快村级综合服务中心建设，提升“服务惠民”水平，农村党建综合服务设施（综合楼）覆盖率达100%，便民服务设施、文体活动设施、农村服务设施、医疗服务设施也基本全覆盖。三是全面推进乡镇（街道）社工站建设。推行“五社三站”融合发展机制，搭建基层社会治理服务平台。先后投入3202.18万元用于社工站建设，全市11个县（区）乡镇（街道）已建成乡镇（街道）社工站141个，覆盖率达100%。社工站为三留守人员、残疾人、高龄老人、特殊困难群体提供专业化服务，累计开展个案服务879个，小组活动316个，社区活动1088个，培育了2739名志愿者骨干，链接社会慈善资源196.4万元，全市累计服务各类特殊困难群体超33.2万人次。强化社工专业人才培育，举办社工考试考前培训班，先后培训550人次，提升社工职业水平考试的考试通过率。2023年通过考试138人。
四、聚焦为民服务，不断提升社会管理服务水平
一是优化社会组织登记审批流程。引导成立市茧丝绸行业协会、林业产业协会、酒类行业商会等3家行业协会商会。截止11月底，全市共有登记注册的社会组织1521家（社会团体702家，民办非企业单位819家），2023年新增成立社会组织64家，变更登记111家，注销登记387家，撤销登记9家；已完成清理整治“僵尸型”社会组织522家，完成率达97.8%。2022年度，全市社会组织年度检查参检率达93.14%，合格率为99.93%。二是积极推进殡葬服务设施建设。全面贯彻全区、全市《殡葬服务设施建设三年行动计划》确定的目标任务，有序推动市、县（区）、乡（镇）、村级殡葬服务设施建设。2023年，共发放宣传资料1万余份，标语1000多条，短信10万余条，有效地提高了殡葬改革政策知晓率。目前，市级公益性公墓项目已完成前期手续，并于5月份全面动工；凤山县殡仪馆已完成吊唁厅、办公用房、火化车间主体建设；环江毛南族自治县殡葬项目已完成40%的工程量，预计2023年12月建成。其他县（区）殡葬项目均完成选址、立项、可研批复等前期手续，正在逐级上报用林用地手续。三是稳慎推进地名管理。全面建立地名管理工作局际联系会议制度。深入挖掘“古县、古镇、古村落”，我市宜州区庆远镇思榄村被认定为“千年古村落”。市本级和金城江、宜州两区行政区划图已按程序上报自治区民政厅审核，9个县（区）完成行政区划图地名图的印制出版；金城江、罗城、环江、东兰、巴马等5县（区）完成《地名词典》印制；南丹、天峨2县完成《地名录》印制；宜州区完成《九街十八巷》地名故事编制出版。四是做好《河池市行政区划调整规划（修编）方案（2023—2035年）》。组织汇编《河池市行政区划调整规划（修编）方案（2023—2035年）》，2023年4月27日率先呈报自治区审定。五是创新开展福利彩票营销活动。将福彩公益理念和社会责任融入日常宣传，在完成年度工作任务的基础上，在金城江、宜州增设60台自助销售机，增加销售收入350万元，有效提升我市销售量。
文件下载：
关联文件：