关于做好行业协会商会收费情况专项检查

工作的通知

各县（区）民政局、工商质监局（分局）、发展改革委、物价局、财政局、国资委，市本级各行业协会商会业务主管单位(行业管理部门),市本级各行业协会商会：

为纠正行业协会商会不合理收费和强制培训等行为，建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制，进一步规范行业协会商会会费、经营服务性收费、行政事业性收费等收费行为，严格查办行业协会商会违规收费行为，降低不合理和偏高收费，切实减轻企业负担，营造良好营商环境，根据《自治区民政厅 市场监督管理局 发展改革委 财政厅 国资委关于做好行业协会商会收费情况专项检查工作的通知》(桂民发〔2019〕3号)精神，结合我市实际，现就做好行业协会商会收费情况专项检查工作通知如下:

• 检查对象

2018年12月31日前在市、县(区)民政部门登记注册的行业协会商会。

二、检查内容

结合贯彻落实《国家发展改革委 民政部 财政部 国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(发改经体〔2017〕1999号)和《广西壮族自治区发展和改革委员会等5部门关于进一步规范行业协会商会收费管理实施方案的通知》(桂发改经体规〔2018〕785号)精神，检查内容主要包括以下七个方面:

（一）调整规范行业协会商会会费情况，包括会费标准的制定程序、会费档次、停止重复收费、规范以产销量、企业规模等为基数收取会费等。

（二）调整规范行业协会商会经营服务性收费、纠正不合理和偏高收费情况。

（三）调整规范行业协会商会行政事业性收费情况。

（四）调整规范行业协会商会评比达标表彰活动情况。

（五）建立健全行业协会商会乱收费投诉举报制度情况。

（六）执法查处行业协会商会违规收费情况，重点是查办强制收费、强制培训、强制入会、妨碍退会和利用评比达标表彰、依托政府部门违规收费工作。

（七）巡视、督查、审计以及上级部门转办线索查办情况。

三、时间安排

检查工作分三个阶段进行:

（一）自查自清阶段(2019年2月10日前)。各县（区）民政局、工商质监局（分局）、发展改革委、物价局、财政局、国资委要对清理规范行业协会商会收费工作进行“回头看”，对本辖区行业协会商会收费情况进行自查自清，形成清理规范行业协会商会收费工作的报告，报告由民政局牵头，各相关部门会签，在2月2日前分报市民政局、工商局、发展改革委、物价局、财政局、国资委。各县（区）民政局要督促各业务主管单位(行业管理部门)、行业协会商会认真填写《行业协会商会收费情况检查表》(见附表)，各业务主管单位(行业管理部门)、行业协会商会填写表格后报民政局，由民政局分送给工商质监局（分局）、发展改革委、物价局、财政局、国资委按各自职责审核，审核情况及时反馈民政局汇总上报。市本级各行业协会商会业务主管单位(行业管理部门)、市本级各行业协会商会将填写的表格于2月2日前报市民政局。

（二）实地检查阶段(2019年2月10日至20日)。在各地提交清理规范行业协会商会收费工作报告的基础上，我市将组成联合检查组，对部分县（区）和部分市本级行业协会商会收费情况进行实地检查。

（三）总结报告阶段(2019年2月25日前)。结合各地的工作报告和实地检查情况，市民政局、工商局、发展改革委、物价局、财政局、国资委联合将检查行业协会商会收费工作情况汇总分别上报自治区民政厅、市场监督管理局、发展改革委、财政厅、国资委。

四、工作要求

（一）明确检查措施。本次检查以书面检查为主，实地检查为辅。检查行业协会商会收费情况，要坚持清理与规范相结合，坚持清理与减负相结合，坚持清理与查处相结合，通过检查，切实规范行业协会商会收费行为，减轻企业负担，营造良好营商环境。各县（区）要按照本通知要求，提交清理规范行业协会商会收费工作的报告，报告要针对检查的七项内容形成详实材料，突出基本情况、具体数字、存在问题和政策建议。

（二）加强组织领导。开展行业协会商会收费情况检查，是贯彻落实党中央、国务院优化和改善营商环境决策部署的重要措施，各部门要高度重视，提高政治站位，统一思想，提高认识，细化要求，落实责任，认真开展自查自清工作，督促清理整顿存在问题，确保取得预期效果。各行业协会商会要深入学习党中央、国务院的决策部署和相关政策文件，树立大局意识，把清理规范收费作为一项重要任务来落实，自觉规范收费行为，严肃整改违规收费行为，主动降低过高收费，以检查为契机，促进自身健康有序发展，更加有效地发挥积极作用。

联系人：卢华云；联系电话：0778—2116788；传真：2111606；邮箱:hc2116788@163.com。

附件：《行业协会商会收费情况检查表》及填报示例模板

河池市民政局            河池市工商行政管理局

河池市发展和改革委员会           河池市物价局

河池市财政局       河池市人民政府国有资产监督管理委员会

2019年1月28日

附件1

行业协会商会收费情况检查表

填表单位（盖章）：                     填表人：                       联系电话：                   填表时间：

收费项目	具体收费 项目	收费对象	规定收费标准（元/年）	实际收费标准（元/年）	收费依据	清理规范名称	具体项目情况	减少金额 （万元/年）	备注
会费			X			降低标准			（行业协会商会填写）
			X			减少档次
			X			取消收费
			X			是否存在重复收费	是 □，涉及金额   万元；否 □
			X			收取会费的基数	产销量□，企业规模□，其他□
经营服务性收费						降低标准			（行业协会商会填写）
						减少收费项目
						取消收费项目
						是否存在不合理和 偏高收费	是 □，涉及金额   万元；否 □
行政事业性收费						降低标准			（行业协会商会填写）
						减少收费项目
						取消收费项目
						是否存在利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准	是 □，涉及金额   万元；否 □
评比达标表彰活动	是否按规定程序申请评比达标表彰活动					是 □	否 □		（行业协会商会填写）
	是否存在强制会员参加评比达标表彰活动					是 □	否 □
行业协会商会乱收费投诉举报制度	已建立□：投诉电话         ，投诉邮箱         ，网站         ，其他							未建立□	（登记管理机关和业务主管单位填写）
执法查处强制收费、强制培训、强制入会、妨碍退会和利用评比达标表彰、依托政府部门违规收费情况									（登记管理机关和业务主管单位填写）
巡视、督查、审计以及上级部门转办线索查办情况									（登记管理机关和业务主管单位填写）

说明：1．“收费项目”栏：一个行业协会商会中既有会费，又有行政事业性收费、经营服务性收费以及其他收费的，每一项具体收费均作为一个具体收费项目分别填写。“会费”分为“会长级”、“副会长级”等级别的，请按每个级别分别填写具体收费项目、收费标准。

2．“收费依据”栏：填批准收费的机关及文号，会费可以填写会费标准制定的程序或其他会费通过文件；经营服务性收费、行政事业性收费等应填写具体机关批准的文件。属于自立收费项目、自定收费标准的，填“自定”。

附件2

行业协会商会收费情况检查表（填报示例模板）

填表单位（盖章）：广西XX协会                填表人：张三               联系电话：155XXX                报送时间：2019.1.XX

收费项目	具体收费项目	收费 对象	规定收费标准（元/年）	实际收费标准（元/年）	收费依据	清理规范项目	具体项目情况	减少金额（元/年）	备注
会费	会长级会费	会长	X	10000	协会XXX号文件或XXX协会X届X次会员（代表）大会决议	降低标准	会员级由2000元/人减低至1000/人	30000（注：1000元乘以会员数量）
	副会长级会费	副会长	X	8000	协会XXX号文件或XXX协会X届X次会员（代表）大会决议	减少档次	减少秘书长级会费	6000
	理事级会费	理事	X	4000	协会XXX号文件或XXX协会X届X次会员（代表）大会决议	取消收费	无
	会员级会费	会员	X	1000	协会XXX号文件或XXX协会X届X次会员（代表）大会决议	是否存在重复收费	是 □，涉及金额   万元；否 R
	……		X			收取会费的 基数	产销量R，企业规模□，其他□
经营服务性 收费	XX考试培训费	会员	100	100	XXX号文件	降低标准	无
	XX服务费	XX行业企业	500	500	XXX号文件	减少收费项目	无
	……					取消收费项目	暂停XX考试培训费收费1年	15000
						是否存在不合理和偏高收费	是 □，涉及金额   万元；否 R
行政事业性 收费	无					降低标准	无
						减少收费项目	无
						取消收费项目	无
						是否存在利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准	是 □，涉及金额   万元；否 R
评比达标表彰活动	是否按规定程序申请评比达标表彰活动					是 R	否 □
	是否存在强制会员参加评比达标表彰活动					是 □	否 R
行业协会商会乱收费投诉举报制度	已建立R：投诉电话  077X-XXXXXX，投诉邮箱 XXXXXX @163.com， 网站http：//XXX，其他  无							未建立□
执法查处强制收费、强制培训、强制入会、妨碍退会和利用评比达标表彰、依托政府部门违规收费情况	由登记管理机关或业务主管单位（行业管理部门）据实填写
巡视、督查、审计以及上级部门转办线索查办情况	由登记管理机关或业务主管单位（行业管理部门）据实填写

说明：1．“收费项目”栏：一个行业协会商会中既有会费，又有行政事业性收费、经营服务性收费以及其他收费的，每一项具体收费均作为一个具体收费项目分别填写。“会费”分为“会长级”、“副会长级”等级别的，请按每个级别分别填写具体收费项目、收费标准。

2．“收费依据”栏：填批准收费的机关及文号，会费可以填写会费标准制定的程序或其他会费通过文件；经营服务性收费、行政事业性收费等应填写具体机关批准的文件。属于自立收费项目、自定收费标准的，填“自定”。