2025年，在市委、市人民政府的坚强领导下，河池市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，锚定法治政府建设短板弱项精准发力，严格对标相关文件精神系统推进工作，推动全市民政领域法治建设走深走实。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、切实履行第一责任人职责，扎实学习宣传贯彻习近平法治思想

2025年，严格履行推进法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。将习近平法治思想作为党政主要负责人述法的重要内容。完善和落实领导干部带头学法用法制度，制定印发《河池市民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织局领导干部集中学法活动5次，多次专题研究本单位法治工作。聘请广西万通律师事务所持有A证的律师担任法律顾问，不断完善重大行政决策程序规定等工作机制。

二、加强民政法治建设，持续提升依法行政水平

（一）加强学习，增强法治政府建设能力。始终贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照2025年河池市依法治市部门普法工作总体部署，狠抓作风转变和工作落实，着力提升干部职工依法行政能力意识。利用“三会一课”、党组理论学习中心组、学习强国等平台，通过“线上+线下”方式，常态化开展集中学习和自主学习活动，推进领导干部学法用法经常化、制度化。2025年，组织召开党组（扩大）会16次，围绕“以学正风”开展党组理论学习中心组集中学习6次。同时，经常性要求全体在职在编干部按时按规参加学法用法网上学习及考试，进一步提升法治专业能力，提高为民服务水平。2025年，全市民政系统行政执法证持证人员新增12人。

（二）坚持依法依规，健全民政法规制度体系。一是加强行政规范性文件制定监督管理。聚焦民政重点领域强化制度供给，严格按照程序制发行政规范性文件，依法依规报请备案。加强合法性审核及公平竞争审查，严格落实文件有效期制度和动态清理制度。二是全面落实行政合法性审查制度。发挥法律顾问专业指导作用，对拟制定的行政规范性文件和作出的重大行政决策、重大行政执法决定以及签订行政协议、民事合同等，开展合法性审查，承办单位根据审查意见进行修订完善，并登记备案。2025年共审查文件8件。三是深入推进“谁执法谁普法”责任制。健全完善普法责任机制，制定《河池市民政局2025年普法责任清单》，组织执法工作人员开展线上线下普法培训，加强习近平法治思想、宪法、民法典以及民政领域法律法规学习，真正做到依法决策、依法管理、依法办事。

（三）结合工作实践，持续推进法治民政建设。一是积极开展民政领域专项整治工作。组织网信、公安、财政等部门，深入开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动和公益慈善领域突出问题专项整治工作，推动问题有效整改。围绕涉老资金发放管理、养老机构服务监管和老年人权益保护等方面重点开展深入排查。目前，全市排查出的299个问题中，已完成整改183个，整改完成率61.2%。。二是做细做实社会事务工作。婚姻登记服务提质增效。全面落实结婚、离婚登记“全国通办”政策，显著提升便民水平。完善婚姻登记信息系统，实现与全国数据库实时联网共享，2025年，全市12个婚姻登记处共办理结婚登记14725对。深化婚姻辅导服务，引导树立正确婚恋观，指导开展婚姻家庭辅导服务4884人次。殡葬服务管理彰显规范。在专项整治中，指导我市两家殡仪馆取消收费项目12项、降低收费18项，简化办事手续2项，提供便民服务16项、免费用品18类，治丧平均费用从6000余元降至3500元左右，降幅达45%，切实减轻群众负担。救助管理能力稳步提升。2025年，河池市救助站累计救助各类临时遇困人员180人次，其中站内救助170人次、站外应急救助10人次。累计护送救助对象返乡105人次（含跨省护送14人次，其中送返户籍地3人次、从异地接回11人次），同步为2名急需医疗帮扶的救助对象提供专项医疗救治服务。精准寻亲服务，助力回归家庭，成功帮助1名受助人员寻亲返乡。三是推动社会组织事业高质量发展。登记审批提质增效。持续深化“高效办成一件事”改革，对名称核准、章程规范等关键环节实行标准化管理。截至目前，全市登记注册社会组织达1233家（社会团体594家，民办非企业单位639家），全年新增成立22家，办理变更登记112家，注销登记130家。“僵尸型”社会组织清理到位。通过深化三级联动执法专项行动，全面精准推进“僵尸型”社会组织清理。全市共有“僵尸型”社会组织28家，已完成注销20家、立案处罚4家、限期整改1家，正在办理注销3家，年底可全面清理任务。非法组织打击有力。联合公安、市场监管等部门建立非法社会组织线索共享机制，有效遏制非法社会组织蔓延势头，发现并劝散非法社会组织5家。严抓年检促提质。全面推进2024年度年检，全市2024年度年检应参检1179家，已参检1129家，参检率达95.8%，年检率在全区名列前茅。四是提升区划地名管理服务水平。推进来河线毗邻县行政区域界线联检。与来宾市签订平安建设协议，实地检查宜州区福龙乡与忻城县行政区域界线，维护边界地区和谐稳定，现已完成来河线全长134.07公里边界线联检任务。指导县（区）开展县级边界线联检。指导金城江区、环江县、南丹县、天峨县、东兰县等5个县（区）完成市级毗邻县（区）行政区域界线联合检查。

（四）聚焦社会和谐稳定，压紧压实平安建设责任。一是深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持把主题教育“四下基层”作为主动创稳有力抓手，及时、准确向低保特困、低保边缘家庭和支出型困难家庭以及临时救助家庭普及政策法规，把因政策解释不到位、落实不到位可能引发的矛盾纠纷，努力化解在基层，消除在萌芽。细化完善矛盾纠纷排查调处方案，对各类矛盾纠纷进行梳理排查，分类建立台账，逐项落实，对账销号。二是稳慎做好信访办理。严格落实领导接访群众工作制度，认真开展信访问题源头治理攻坚行动，开展初信初访接待办理和重信重访、信访积案复查复核，加强与自治区民政厅、市级相关部门沟通对接，有效防止越级访、集体访和重复访。全年未发生进京访、赴省集体访、来市集体访和涉访违法行为。三是坚决扛实安全生产责任。开展安全隐患大排查大整治工作，紧盯社会救助、养老机构、殡葬服务等领域可能存在的“想不到”和“没想到”的消防、食品、人身以及用水、用电、用气等方面存在的安全隐患进行深入排查整改。围绕法定节假日等重要时节、重大敏感时期和重大活动，牵头7次带队深入服务机构开展督导检查，对发现的安全隐患，现场提出整改意见并进行了跟进整改，有效强化了责任落实。全年召开安全生产专题会6次，组织开展服务机构安全检查10余次，有力保障了人民群众生命财产安全。

二、存在的主要问题

（一）法治观念有待提升，干部法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但在运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识上还有待进一步提升。

（二）个别县（区）民政部门依法行政工作还跟不上法治国家建设的步伐，执法检查规范化水平偏低。

（三）法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性还不够强，法制宣传内容不够丰富。

三、下一步工作思路

（一）要更加注重树立干部队伍法治思维。进一步完善和落实领导干部带头学法用法制度，继续把新颁布的法律法规、民政法律制度列入党组理论学习中心组学习内容，持续开展干部法治课程集中学习和培训，全面提升干部队伍的法治素质，确保法治政府建设的理念在民政系统深入人心，助力法治民政建设顺利推进，全面落实。

（二）加强责任落实。围绕法治建设及平安建设重点工作任务，立足职能、主动谋划，把法治建设的要求贯穿于日常工作各个环节，引导干部职工树牢办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，努力形成良好的法治氛围。完善法治建设、平安建设等工作主体分类责任清单，建立内容全面、指标合理、方法科学的工作测评体系，把“软指标”变为“硬约束”，明确工作责任，推动责任落实。

（三）提升工作质效。深入研究民政工作规律，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，发挥好民政兜底线稳治理保民生的职能作用，以更优的履职把平安建设工作做实做细，为全市经济社会安全稳定发展贡献民政力量。

（四）进一步加大法治宣传力度。继续加强宪法、民法典、民政法律、法规和政策的宣传，创新普法方式方法，依托报纸、网站、微信公众号等平台，加大清明节、儿童节、重阳节、国际慈善日等重要时间节点的推送呈现力度，组织开展送法进村（社区）活动，提高民政普法宣传的针对性和时效性，推动民政法治宣传教育走到群众身边、走进群众心里。