11月10日，龙滩自治区级自然保护区2026年集体人工林赎买项目第三批拟赎买对象公示，涉及向阳、坡结、纳直、八腊4个乡镇37宗林地，总面积24.55公顷。作为天峨县连续第三年推进的生态惠民试点工作，人工林赎买工作从破冰探索走向常态推进，有效破解自然保护区生态保护与群众增收的矛盾，成功探索出一条保护优先、民生为本的双向共赢的基层治理新模式。
龙滩自治区级自然保护区总面积42848.4公顷，是广西重要水源涵养林区，孕育南方红豆杉、黑颈长尾雉等众多珍稀物种，生态战略地位突出。早年为配合龙滩水电站建设，部分库区移民靠安置进入保护区周边区域，开荒种植杉木、松树等用材林，山林收益成为当地群众养家糊口的核心经济来源。
2016年起，根据《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区范围内林木不再纳入年度森林采伐限额，在核心区、缓冲区内的人工成熟林全面禁止采伐。严格的生态管控守住了绿水青山，却也让林区群众陷入“守着青山难变现”的困境。成材林木无法砍伐售卖，多年投入难以回本，群众生产生活压力持续加大，生态保护红线与群众民生诉求的矛盾日益凸显。
为统筹生态保护与民生保障，天峨县自2024年创新启动龙滩保护区集体人工林赎买试点，通过政府出资赎买林木所有权的方式，在严守生态底线的前提下保障群众合法收益。三年来，试点工作稳步扩面、机制持续完善、成效逐年显现：2024年率先破冰，完成赎买500.25亩，惠及26户农户；2025年投入800万元，完成赎买1041.3亩，惠及49户农户；2026年计划完成赎买1100亩，目前前两批次已全部签约落地，第三批次进入公示收尾阶段，年度目标任务稳步推进。
试点推进中，天峨始终坚守民生优先、困难优先原则，把有限资金用在群众最急需处。针对家庭成员重病、意外变故、刚性支出集中的困难家庭，开通专项优先赎买通道，精准纾解民生困境。通过农户自主申报、乡镇实地核验、林业纪检监督、集体研判审定的规范化流程，确保政策公平公正、精准落地。2025年以来，全县已有22户困难家庭享受优先赎买政策，切实化解特殊群体的燃眉之急。
向阳镇龙鱼村村民罗孟树是政策受益者之一，其妻子重病缠身、子女在校读书，本人丧失重劳动能力，家中20多亩成材杉木曾是全家唯一希望。纳入优先赎买范围后，他顺利获得14万元补偿款，彻底缓解医药费、学费带来的巨大压力。
坡结乡村民罗锦贤患心脏病，家中三个子女就学压力大，30年树龄的20多亩杉木成功赎买后获17万元收益，既盘活了固化资产，也卸下了长期山林管护负担。对于普通农户而言，市场化评估的赎买价格与自行售卖基本持平，且省去采伐、运输、销售成本，让群众安心支持生态保护。
为最大程度守护群众合法权益，该县确立“自愿申请、市场定价、权属清晰、公开公示”的核心原则，构建规范化、透明化的赎买体系。政策明确，赎买仅针对林木所有权及阶段性林地使用权，不改变林地集体所有性质，真正实现“树赎走、地留村、利惠民”。群众除获得一次性林木赎买补偿金外，原有公益林生态补偿权益保持不变，未纳入公益林的地块同步申报纳入管理，让群众享有“一次性收益+长期生态分红”的双重保障。
在定价和资金拨付环节，全程闭环规范。所有林木由第三方机构实地勘界测算，参照本地活立木市场价公允评估，公示结果接受群众监督。补偿资金通过惠农“一卡通”直达农户账户，杜绝中间环节，保障资金安全足额到位。坚持群众自愿原则、不搞一刀切，充分尊重群众意愿和传统生产生活方式，在不破坏生态植被前提下，允许群众正常进山通行、开展适度生产活动，最大限度兼顾生态保护与群众生活便利。
经过三年试点推进，人工林赎买政策认可度持续提升，群众从最初观望疑虑转变为主动申请参与。但受财政压力、区级统筹机制等客观因素制约，保护区内人工林存量较大，历史矛盾化解仍需循序渐进。当前天峨县以县级配套为主保障赎买资金，财政承压明显，全区保护地统筹补助资金有限，试点只能采取“小步快跑、逐年消化”的方式稳步推进。
此次龙滩保护区人工林赎买试点，是“绿水青山就是金山银山”理念在基层的生动实践。天峨县摒弃“简单管控、一刀切治理”的粗放模式，在严守生态红线、保障群众权益之间精准找衡，以柔性治理化解历史矛盾、以惠民政策守护生态根基，持续打造可复制、可推广的生态保护与乡村振兴协同发展样板。