近年来,罗城仫佬族自治县紧扣基层减负难题,从“轻车、壮马、畅路”三向发力,通过减负松绑、赋能提质、机制创新等措施,将减负成果转化为治理效能,让基层干部轻装上阵、服务提档升级。
减负松绑“轻车”,破除形式主义枷锁。聚焦形式主义“顽疾”,靶向清除基层冗余负担。整治“牌子乱象”,严格规范村(社区)标识标牌、制度上墙工作。结合基层党建“两随机”督导调研,常态化组织开展清职责、清事项、清牌子、清制度、清考评等“五清”行动,共清理门牌、制度牌、宣传牌等2000多块,实现阵地“清牌瘦身”。减轻“指尖负担”,全面厘清乡镇需填报的表格类别,整合内容雷同的台账报表100余种。梳理排查各乡镇、单位工作群组,清理整合功能重复、使用频率过低及临时性微信工作群200余个。优化考核机制,乡镇绩效考评总分从1000分精简至200分,考核指标由394项(含专项)精简至106项。同时,建立“一次核验”机制,由自治县绩效办牵头,统筹各考核部门开展联合核验,注重考核工作实效,不以留痕多少评判工作好坏。
赋能增效“壮马”,激活一线治理动能。立足基层队伍能力短板与服务弱项,建立多维赋能机制。强化培训提能,推行“点单送训”培训机制,采取问卷调查、调研座谈等方式掌握一线干部在项目建设、产业发展、基层治理等领域的知识需求,针对不同岗位干部职责需要,分领域分专题开展培训。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,整合区内外优质培训资源开展“靶向授课”,覆盖村(社区)“两委”干部2000余人次。党员下沉提质,健全“群众点单、村(社区)派单、党员接单”服务群众机制,以“认领基层需求 解决基层难题”行动为抓手,推动1500余名在职党员下沉村(社区),组建志愿服务队76支,统筹力量解决民生需求1000余个。联动攻坚提效,落实“四下基层”机制,县乡领导班子带头包联村屯,开展“开门接信访、入户解民忧”行动,通过下村调研、现场接访等形式,推动信访案件清仓见底。今年以来,全县各级调解队伍共排查矛盾纠纷699起,成功调解693起,调解成功率达99.1%。
机制创新“畅路”,织密长效治理网络。聚焦协同联动打通服务梗阻,创新模式破解治理碎片化难题。深化网格治理,构建“三级网格”体系,组建一级网格142个、二级网格446个、三级网格1667个,配备专兼职网格员2265名。通过整合政法、公安、信访等多部门力量,建立平安建设联创、社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、突发事件应急联动、重点人员联管的“六联”工作机制,实现“小事不出格、大事全网联动”。推动数字便民,依托大数据平台,全面提升142个村级党群服务中心智能化服务水平,推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等群众经常办理且基层能有效承接的94项政务服务事项,以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心(站)办理。落实“吹哨”报到机制,推行“社区吹哨、部门报到”工作法,建立“需求、资源、服务”三张动态清单,对于居民呼声高、社区无力承接的急难愁盼问题,由村(社区)依据部门职能、服务范围向共建单位“吹哨”予以解决,问题处置情况由“应哨”部门反馈,推动基层治理从“单兵作战”向“多元共治”升级。(冯兰茜)
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