吸毒人员查处数同比上升24.78％；移送起诉毒品犯罪嫌疑人数同比上升41.94％；戒断三年未复吸人数同比上升13.8％；现有吸毒人员数同比下降11.9％；吸毒人员参与“两抢一盗”案件同比下降13.67％；毒品滥用问题得到有效遏制。
2023年以来，河池市宜州区以区域毒品违法犯罪打击为抓手，坚持党政领导、科学布局、多元协作、科技支撑，持续深化“打、防、管、帮、宣”各项措施，不断提升毒品问题治理的整体性、协同性和精准性，全区毒品问题社会化治理取得“三升两降一遏制”的显著成效。
“高”上谋突破 优化顶层设计
高位谋划强统筹。宜州区委、区政府牢固树立“全区一盘棋、社会一张网、全民一条心”思想，自上而下落实党政“一把手”责任制。区委、区政府主要领导担任禁毒整治工作领导小组组长和禁毒委主任，政法、宣传、公安、检察、法院、司法、财政、教育等28个部门组成区禁毒委员会。将全区16个乡镇划分为四大战区，区委常委、政法委书记，副区长、公安局局长，区人民法院院长，区人民检察院检察长分别担任四大战区指挥长。先后召开区委常委会会议6次、区政府常务会议8次，专题研究部署禁毒整治工作。研究制定《宜州区禁毒工作三年规划（2023年－2025年）》《宜州区禁毒专项整治工作方案》《宜州区禁毒“大扫除”行动实施方案》《宜州区未成年人吸毒问题专项治理方案》《宜州区“禁吸戒毒基础年”实施方案》等8个重点整治方案，以及《宜州区乡镇禁毒工作例会制度》《宜州区乡镇社区戒毒社区康复联席会议制》《宜州区禁毒专项整治工作责任考评细则》《宜州区禁毒社会工作者管理办法（试行）》等6个禁毒工作机制，强力推进禁毒整治工作持续深入开展。
高频调度抓落实。禁毒整治期间，实行“三天一调度、每周一报告、每月一通报”工作要求，由区委书记、区长带头调度、推进，制定问题、任务、责任“三张清单”，用活考核通报、约谈整改、重点整治、挂牌督办“四项制度”，建立党政、组织、纪检、政法、禁毒委“五维追责”体系。区委书记、区长不定期召开各大战区调度会，听取各乡镇、单位禁毒工作汇报，部署推进战区禁毒工作。区禁毒办每三天收集各乡镇、单位开展工作成果数据，整理汇总并向区委、区政府主要领导汇报。区禁毒办与纪检联合开展禁毒整治月检查，通报检查情况，责令存在问题的乡镇和单位限期整改，并提交整改情况汇报。对于整治不严、措施不力、整改不实的乡镇和单位，要求其在全区禁毒工作会议上作表态发言，倒逼责任落实。
高效保障促提升。在地方财政紧张的情况下，区委、区政府始终坚持“按需保障、优先保障”，对禁毒整治工作“人、财、物”实行按需保障，将禁毒工作经费列入年度财政预算。区禁毒办实体化，明确为副科级单位，落实人员编制5名，抽调6名禁毒委成员单位干部，调配4名辅警充实到区禁毒办。
河池市公安局宜州分局组建禁毒严打专班，专项开展涉毒打击工作。招募97名禁毒志愿者加入禁毒队伍开展禁毒工作。各乡镇主要领导担任乡镇禁毒工作第一责任人，并分别成立乡镇禁毒工作机构。全区共配备173名禁毒专职社工，定期开展禁毒业务培训考试，不断提升禁毒专职社工业务水平。投入禁毒整治工作经费5000余万元，用于禁毒基础设施建设、污水毒情监测、毒品溯源、打击管控、禁毒宣传等，全力保障禁毒整治工作稳步推进。
“打”上出狠招 做强缉毒执法
转换理念合成打。根据本地涉毒违法犯罪区域性规律和特点，针对跨区域外流贩毒、地域性团伙贩毒、物流寄递贩毒、零包贩毒等易发问题，宜州公安分局主动向市公安局寻求指导，共同探索跨区域协作机制，与周边省份、本市周边县（区）签订警务合作协议，常态化开展工作交流。确定宜州区为全市开展集群性打击重点区域后，宜州公安分局主动领命，组建禁毒严打专班，全力配合市公安局开展集中整治行动，积极推动全市公安机关建立跨区域毒品犯罪打击协作机制，全面构建“区域共治、成果共享、战果互认”的毒品问题治理新格局，实现了从“闭关自治”到“开放共治”的巨大转变。
整合资源集中打。公安机关充分整合禁毒、刑侦、网安、技侦、情报、治安、交警等警种资源，通过对毒品犯罪核心要素的分析研判，全面提升主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，实现重点突破。形成各警种统一指挥、合成作战、分案打击、集中收网的“集群打零”技战法，从根本上解决了警力少、打不深、打不透的问题，补齐了部门协作脱节、情报导侦不力的短板。其他相关部门密切配合，研究本地零包案件贩销规律，进行串案扩线经营，统一组织集群打击和收网行动，提升毒品查缉的精准性和实效性，实现缉毒战果最大化。铁路、交通、邮政、民航等部门严密堵源查缉防线，市场监管、税务、银行等部门强化情报搜集和涉毒资金调查，法院、检察院坚持快侦、快捕、快审涉毒案件，严厉震慑毒品犯罪。
科技赋能高效打。充分发挥污水毒情监测工作对禁毒实战的支撑作用，建立区、乡镇两级污水监测体系，全面梳理掌握毒品滥用种类、区域分布规律、毒品消费量动态变化等，强化数据分析、溯源分析能力建设，研判毒品犯罪形势、挖掘涉毒线索，精准打击涉毒违法犯罪。加快推进指挥中心平台的改造升级工作，建设多维度毒情监测、全要素涉毒管理等工作体系，将警务大数据嵌入禁毒业务系统中，并进行深度融合应用，为禁毒工作高质量发展助力赋能。同时，深入分析互联网涉毒违法犯罪发展变化，运用各种侦控技术，深入开展网上作战，提高防范打击能力。
“实”上抓管控 提升服务质效
做实组织机构。成立宜州区社区戒毒社区康复中心，由区禁毒办管理，负责协调指导16个乡镇社区戒毒社区康复工作站按照《宜州区公安机关与社区戒毒（康复）工作站对被执行人移送衔接的有关规定》，做好吸毒人员出所衔接、签订协议、管控帮教“一条龙”服务，确保吸毒人员出所后有人管、不脱管、不漏管。
压实管控责任。各乡镇按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”原则，开展社会面吸毒人员风险分类评估工作，严格按照吸毒人员风险类别，开展分级分类服务管理，落实相应管控措施。每名社会面吸毒人员均成立一个由社区民警、禁毒社工、乡村振兴工作队员（帮扶干部）、社区医务人员、家属组成的管控帮扶“5人小组”，实行捆绑式服务管理。
落实帮扶措施。结合宜州本地劳动就业特点，区禁毒办会同农业农村、人社、糖业、桑蚕等部门举办种植、养殖、食品加工、手工编织等技能培训，并向吸毒人员宣传就业新政策，介绍就业岗位，拓宽吸毒人员获得就业信息和就业机会的渠道。同时，积极联系政府相关职能部门，为部分吸毒人员提供就业创业、低保医保、廉租房、困难救济等政策支持。
夯实基层基础。将禁毒工作与基层组织建设、乡村振兴有机结合，积极构建“党建＋禁毒”模式，统筹调度在职党员“双报到”参与社区禁毒工作，推动全区党员下沉社区开展吸毒人员网格化服务管理，并集中开展拉网式“大宣传”“大排查”“大帮教”行动，实现禁毒网格化服务管理全覆盖、工作零缝隙、宣传零死角。
“突”上把关键 提高宣传效果
突出重点时节。区委、区政府筹办“全民禁毒宣传月”“6·26国际禁毒日”大型集中宣传活动，着力提升禁毒宣传的标准和质量，扩大禁毒工作影响力。依托咪酯和右美沙芬被列管的两个时期，迅速在全区范围内分别开展“依托咪酯列管宣传周”“右美沙芬列管宣传周”活动，通过形式多样的“线上”“线下”宣传活动，在社会上营造抵制药物滥用的浓厚舆论氛围。
突出重点群体。注重青少年毒品预防教育，举办“千校万生”禁毒宣誓签名活动和“防范青少年药物滥用”宣教活动，推动全区192所中小学校参加“无毒校园”评比，做到学校和在校学生受教育覆盖面达到双100％。公安部门和教育部门联合创办青少年励志启航学校，对涉毒未成年人开展集中转化培训教育，纠正行为偏差。
突出全民教育。利用网络、媒体传播禁毒宣传警示视频，播发宜州禁毒动态，使各类媒体成为毒品预防宣传教育的扬声器。以禁毒教育基地、禁毒主题公园、禁毒教育阵地为载体，常态化开展“禁毒＋普法”“禁毒＋文艺演出”“禁毒＋体育运动”“禁毒＋民俗活动”等“1＋N”系列宣传教育活动，把禁毒融入群众日常生活，拓展禁毒宣传的深度和广度，推动毒品预防宣传教育工作走深走实。
（石汝玲）
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