近年来,大化瑶族自治县以深化“放管服”改革为契机,持续在提升政府采购便捷度、服务度、参与度、透明度等“四度”上发力,聚力提高政府采购服务效能和水平,营造公平、高效、便利、优质的政府采购营商环境。2021年以来,该县政府采购预算金额72768.6万元,实际采购金额72369.88万元,节约资金398.72万元,资金节约率为0.55%。
优化采购流程,提升采购便捷度。全面推进政府采购全流程电子化工作,实现项目采购计划备案、限额以下项目采购均在网上完成交易操作,缩短政府采购办理时间,达到“让数据多跑路,让群众少跑路”的目标。全面启用“政府采购电子交易平台开评标系统”的电子开标、评标功能,实现“不见面开评标”,将政府采购参与人“跑路评标”变为“网上评标”,减轻政府采购参与人负担,减少企业投标费用,提高政府采购效率。2021年以来,该县电子化开评标项目140个,项目采购预算38256.94万元,中标(成交)金额36136.09万元。
落实政策措施,提升惠企服务度。全面取消政府采购领域投标保证金,鼓励采购单位根据供应商诚信等情况免收履约保证金;确需收取履约保证金的,对小微企业的履约保证金降低为不超过政府采购合同金额的5%。落实政策导向功能,全面贯彻落实政府采购促进中小企业发展政策,在评审环节上,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%;大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。建立政府采购预付款制度,货物和服务类采购项目要在合同中约定预付款的时间和比例,预付款额原则上不低于合同金额的30%,切实降低供应商市场交易成本,减轻企业负担。规范采购预留比例,对政府采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购单位应当专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,提高中小企业在政府采购中的份额,助力中小企业发展。鼓励引导社会各界参与农副产品消费,通过“832平台”在全国脱贫县范围内采购农副产品,促进脱贫地区农副产品销售。2021年以来,全县完成农副产品采购金额360.29万元。
促进公平竞争,提升市场参与度。认真贯彻落实政府采购相关法律法规要求,对采购人编制采购文件行为进行规范指导,杜绝采购文件设置倾向性、歧视性、排他性条款,禁止采购人利用各种方式,阻挠和限制供应商进入本地区政府采购市场的行为。全面清理政府采购领域违反公平竞争的规定和做法,认真做好各类政府采购备选库、名录库、资格库自查和清理工作。截至目前,该县暂未发现有通过入围等方式设置的、作为参加政府采购活动资格条件的各类备选库、名录库、资格库等供应商库,推进政府采购公平竞争。依法依规处理投诉事项,化解纠纷矛盾,促进政府采购规范有序发展,维护政府采购的公平公正。2021年以来,该县未收到关于政府采购的相关投诉。
畅通公开渠道,提升信息透明度。细化采购信息公开具体内容,要求采购人通过广西政府采购网、县政府门户网站等平台对采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、履约验收等采购信息进行全面公开,方便市场主体了解掌握政府采购活动全过程信息,及时回应市场主体关切,主动接受社会监督。全面开展政府采购意向公开工作,保障市场主体至少提前30天通过公开渠道整体了解全县政府采购意向信息,提高政府采购透明度。2021年以来,该县本级累计发布采购意向公开276条。
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