根据自治区党委统一部署，2024年3月至6月，自治区党委第一巡视组对河池市开展常规巡视。2024年8月27日反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任

河池市委把巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于广西工作论述的重要要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉扛起巡视整改的政治责任，把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，坚持问题导向，落实落细各项工作举措，扎实抓好巡视整改“后半篇文章”。

（一）提高站位、凝聚共识，强化政治自觉抓整改。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开市委常委会会议、市委常委会（扩大）会议、理论学习中心组学习会、专题民主生活会，专题研究部署巡视整改工作，及时传达学习巡视反馈意见精神，审议市委落实巡视反馈意见整改方案。同时，市委及时召开整改动员部署会、整改推进会、整改培训会等，全面部署落实整改工作，压实整改责任，确保巡视反馈意见整改到位。

（二）以上率下、传导压力，压实责任链条抓整改。市委带头落实巡视整改主体责任，市委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头谋划部署、带头分析研究、带头抓好落实。第一时间成立由市委主要领导担任组长的市委巡视整改工作领导小组，直接领导和推进巡视整改工作。

（三）紧盯问题、强化督办，坚持求真务实抓整改。市委全面对照巡视反馈问题，研究制定整改方案，建立整改问题清单、任务清单、责任清单。坚持将问题导向贯穿巡视整改全过程，把巡视整改同主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育检视查摆问题整改结合起来，与国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、国务院大督查、生态环保督察等反馈问题整改结合起来，推动各类问题整改全面见效。

（四）举一反三、注重长效，力求标本兼治抓整改。市委严格按照巡视整改推动改革、促进发展的要求，注重标本兼治，突出两手抓两促进，把做好巡视整改与抓好改革发展紧密结合起来，引导广大干部自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，全力推动工业企稳回升、项目落地、民生保障等重点工作落地落实，全力以赴拼经济、稳增长，以实实在在的改革发展成果体现巡视整改成效。

二、聚焦反馈问题，狠抓工作落实，逐条逐项推进巡视整改任务

（一）贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求不够到位，推动高质量发展有差距方面

1．市委学方略、谋创新、抓落实存在不足，以新发展理念落实发展定位，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴不够有力问题的整改落实情况。

（1）坚持以学增智，提高抓落实的本领。市委常委会坚持以上率下，发挥领学促学作用。2024年以来，市委理论学习中心组多次开展集体学习研讨，带动全市9000多个党组织严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“第一议题”学习内容，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。先后组织对“六新河池”建设重点目标任务、耕地保护、主要经济指标、“四批十大”项目建设等重点工作开展督查，推动各项重点目标任务有序推进。

（2）强化以学促干，增强引领发展的能力。审议通过《关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化河池篇章的决定》等重要文件、方案，冲刺提效建设“六新河池”。

（3）持续做好“三农”工作，推进乡村全面振兴。落实“四个不摘”，监测帮扶质效进一步提升，截至2025年6月23日，全市过渡期以来累计排查认定监测对象24387户94708人，通过落实“五个全”等防贫举措，已有18436户74072人消除了返贫致贫风险，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。2025年已筹措衔接资金33.05亿元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目2550个。组织实施《河池市巩固拓展农业“十大百万”产业三年行动方案（2023—2025年）》，持续推动农业“十大百万”产业巩固提升。加快完善农业产业体系，夯实农业发展基础，持续推进广西蚕桑优势特色产业集群、广西桂西北肉牛优势特色产业集群和产业强镇项目等，全市已创建6个现代农业产业园。全力推动2021年度至2023年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题全面整改。2024年度设区市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估综合评价获评好等次。

2．巩固脱贫攻坚成果底色不足问题的整改落实情况。

（1）加强理论学习。多次召开市委常委会会议、市政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，研究巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴工作；先后召开全市农业农村工作会议、全市“三农”领域工作调度电视电话会议，以及市实施乡村振兴战略指挥部调度会、专题会、推进会等会议，专题研究推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，切实将理论学习成果转化为解决问题、推动工作的举措和实际行动。

（2）落实常态化防止返贫致贫排查机制。落实好“线上网络化、线下网格化”工作模式，开展常态化防止返贫致贫监测排查，将存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测，确保有返贫致贫风险对象应纳尽纳。

（3）落实落细促增收举措。一是抓好就业帮扶，全市2024年以来累计发放跨省就业一次性交通补助1.16亿元，惠及脱贫人口30.15万人次。全市开发乡村公益性岗位安置5.69万脱贫人口就业。二是抓好产业帮扶，2025年以来发放特色产业以奖代补资金2.11亿元，惠及脱贫户（含监测户）6.91万户。三是加快涉农补贴发放进度，落实粮食补贴等政策。四是挖掘财产收益，全市506个村（社区）通过集体经济分红增加群众收入，1067个村通过利用村级集体经济收益开展慰问、购买物资帮扶等形式增加群众收入，876个村通过吸纳脱贫户、监测户人员到村级集体经济项目务工7032人。

（4）统筹抓好各类问题整改。统筹推进各级考核评估、暗访督查反馈问题的整改，同时组织做好举一反三排查整改。2021年以来国家和自治区考核评估反馈的都安、金城江、巴马、凤山、大化等5个县（区）相关问题均已全面完成整改销号并摘牌。

（5）巩固提升“三保障”和饮水安全成果。落实教育资助政策，普通高中免学费、免学杂费、助学金项目，中等职业教育免学费、助学金。义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目资金已全部落实到位，义务教育保障水平稳步提升。积极落实城乡居民医疗保险资助参保政策。抓好农村饮水安全维修养护工程，完善供水保障设施。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 

3．产业经济助力乡村振兴成效不佳问题的整改落实情况。

（1）巩固拓展农业“十大百万”产业，抓好桑蚕、蔬菜和猪牛羊禽渔等主要农产品稳产增产。大力发展优势特色产业，制定年度农业“十大百万”产业任务目标，全力保障重要农产品有效供给。2025年一季度，全市第一产业增加值同比增长3.5％。建立稳固的联农带农利益联结机制，截至2025年5月底，全市建立联农带农利益联结机制的新型农业经营主体2051家（个），通过带种带养、就业务工等方式带动7.51万户脱贫户（含监测户）增收。

（2）油茶产业方面。一是认真落实全市油茶产业发展各项政策措施，推动油茶产业规模化发展。全市油茶种植面积达200万亩以上，覆盖11个县（区）119个乡（镇）。建成油茶“万千百”示范基地1170个，9个示范园（点）获自治区授予“广西油茶高产高效示范园（点）”称号。二是2024年全市完成油茶新造林7.74万亩，完成率100.5％；低产林改造11.94万亩，完成率100.4％。2025年以来，完成油茶新造林3.61万亩、低产林改造2.99万亩。加强油茶苗木供应和保障，建成7个自治区级油茶良种采穗圃和5个保障性苗圃。三是培育油茶精深加工企业12家，指导3家油茶企业申报自治区级资金项目。对13个油茶果（籽）初加工基地、5家企业精深加工项目、2家企业技术改造项目。四是积极打造“河池油茶”区域公共品牌，培育“极萃”“御香坊”“印象巴马”等12个本土知名品牌。深入实施中央财政油茶产业发展示范奖补项目。

（3）核桃产业方面。一是扎实开展核桃优新品种苗木培育和种植。以核桃亮点工程示范基地管护为重点，指导各县（区）开展以耕促抚、除草施肥、修型减枝、病虫害防治等管护工作。二是印发《河池市核桃采收与加工处理技术规程》，指导各县（区）积极开展核桃测产统计上报工作。三是积极发展“核桃＋N”模式，2024—2025年指导金城江、凤山、南丹、大化、环江等县（区）开展核桃林下间套种，有效提高林地综合效益。

4．做优做精特色产业有短板问题的整改落实情况。

（1）茧丝绸方面。一是持续推动产业链条延伸。用好设备更新政策及茧丝绸外经贸专项资金，支持企业技改升级。组织赴浙江、四川开展桑蚕茧丝绸产业链招商考察等活动，引进浙江嘉欣丝绸股份有限公司高端丝绸面料智能织造等一批项目落户河池。推动宜州轻纺城综合加工区和广西宜州经济开发区茧丝绸产业园等相关区域竣工投入使用，引进河池市新瑞丰纺织科技有限公司等家企业。河池市茧丝绸产业入围2024年度广西先进制造业集群名单。二是不断提升桑蚕茧综合利用水平。推动广西五和博澳公司的生产线扩建项目建设，指导五和博澳公司“基于高含量桑枝提取生物碱的技术研发及应用”列入自治区2025年度“协同”行动计划项目申报指南。三是加大产品和品牌塑造力度。用好全国消费品工业“三品”战略示范城市创建奖励资金支持茧丝绸企业开拓市场。指导宜州茧丝绸区域品牌和嘉联丝绸南方丝巢企业品牌成功申报入选首批中国消费名品。四是做大桑蚕茧丝绸大宗贸易。成功举办2024年全国茧丝绸产业高质量发展现场会、2025年全国茧丝绸产销形势分析会暨大中小企业融通对接活动。

5．推动产业深入转型不够到位问题的整改落实情况。

（1）进一步提高“创新驱动”发展意识。将《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》列入市委党校河池市2025年处级干部进修班、河池市2025年党外干部培训班、2025年中青年干部培训班课程，让领导干部深入了解科技成果转化的政策法规和实践路径，提升运用政策推动科技创新的能力。邀请区内外专家为全市科技人员、领导干部开展科技创新和新质生产力、人工智能等方面培训。

（2）深化产业园区改革。印发《河池市深化产业园区管理体制机制改革实施方案》，建立“1＋1＋N”产业园区矩阵。研究编制《河池市产业园区综合考核评价方案》。聚焦“2＋5＋N”现代化产业体系，先后对接中锑新能源科技有限公司、合盛硅业股份有限公司等企业，推动达成项目投资合作。2024年全市产业园区新引进强优企业10家，新签约投资总额400亿元。2024年园区高新技术企业新增15家，园区高新技术企业保有量达45家，同比增长50％。2025年以来，先后对接国家超级计算无锡中心、智算云（重庆）科技有限公司等18家企业及机构，推动PCB印制电路板、河池市大数据智算中心等一批项目达成投资合作。2025年1—5月全市新签约投资总额201.23亿元。

（3）加大科技创新力度。2024年完成市本级财政科技项目补助资金评审，下达立项项目71项；组织推荐南方公司、誉升公司等企业牵头的科研项目，获得中央引导地方科技发展项目3项，资助资金725万元；申报“共同推进打造河池千亿生态环保型有色金属产业集群”等3个合作议题5个项目，均已获得自治区立项；与人民银行河池市分行签订《科技金融合作备忘录》，2024年组织4场融资对接活动，全市科技型贷款余额112.2亿元，同比增长31.4％。

（4）加强创新平台载体建设。南丹县南方公司承担的有色金属低碳增值冶金国家地方联合工程研究中心已完成整体建设，巴马火麻仁活性肽概念验证中心已完成建设，广西蚕桑产业链高质量发展科技成果转化中试研究基地已成功创建。

（5）培育壮大高新技术企业队伍。建立2024—2026年高新技术企业培育库，2024年组织申报高新技术企业31家。高新技术企业保有量达69家，同比增长32％。2024年共组织高新技术企业申报市级、自治区级科技计划项目41项。更新2025年高新技术企业培育库，向自治区推荐入库企业35家。2025年，组织申报”尖锋”“协同”“智果”行动计划项目16项。

（6）稳步推进自治区发展改革委批复的试点工作。源网荷储一体化试点项目已累计完成投资约5.64亿元。

6．优化营商环境仍有差距问题的整改落实情况。

（1）研究出台“1＋19”工作方案。一是已出台“1＋19”工作方案（要点），细化营商环境各个领域、各项指标的工作目标、任务和措施，推动各项工作有效落实。二是研究制定《河池市2025年优化营商环境整改提升方案》，开展12345政务服务便民热线“未解决工单”专项督导。

（2）对标任务清单要求强化营商环境各项指标调度。召开全市优化营商环境第三方评估动员会、营商环境工作调度会，对全市优化营商环境指标任务完成情况、“高效办成一件事”推进情况等政务服务方面营商环境进行工作督导。

7．推动生态为民还有欠缺问题的整改落实情况。

（1）全力推进林草湿资源保护工作。2024年市林长、副林长多次对林业产业工作作出指示批示，先后组织召开市级座谈会、森林督查和涉林案件整改会议，通过开展巡林、调研等形式，推动协调解决保护林草湿资源问题。将林草湿资源监测、违法征占用林地问题整治整改等工作列入县级林长考核。研究制定2025年《河池市林长履职政治监督制度》、《河池市2025年市林长、副林长开展林长制专题活动和巡林活动方案》，常态化开展林长制专题活动和巡林活动。

（2）进一步强化执法体系建设。认真开展“一集中三攻坚”行动，印发《河池市严厉打击破坏林草湿资源违法犯罪联合专项行动方案》，深入开展打击毁林毁草、“护松2024”、自然保护地和湿地保护以及野外火源管控等专项行动。

（3）优化用林保障和服务。做好每年度林木采伐许可证签发工作。

（4）强化污水处理运营管理。截至2024年12月31日，全市新增完成农村生活污水治理行政村220个，累计完成农村生活污水治理行政村532个。市、县生态环境部门不定期开展农村污水处理设施运行情况排查，确保污水治理设施运维管护到位。

（5）加快推进污水管网建设改造。市委、市政府多次召开专题会议听取城市污水治理工作情况汇报，市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次深入一线实地督导，找准问题症结，研究制定措施，统筹推进问题整改。

（6）持续加大资金投入力度。2024年投入市城区地下管网项目建设，完成管网改造12.12公里。2025年上半年，全市7个管网项目获得国家超长期特别国债资金支持，其中市城区4个项目、县级3个项目。

8．基本民生保障不够到位问题的整改落实情况。

（1）切实改善和保障基础教育工作。一是召开2024年全市教育发展大会，深入贯彻落实党中央、自治区党委对教育工作的决策部署，压实各级各部门整改责任。二是金城江、宜州两个中心城区2021年至今累计获得中央和自治区义务教育项目补助资金6.57亿元，用于扩大城区学位供给和改善办学条件。三是2025年持续推进金城江、宜州两城区义务教育学校项目建设。推动实施《河池市城区“十四五”教育攻坚实施方案》。 　 

（2）全力提升基层医疗卫生服务能力水平。一是2024年全市乡村医生已获得执业（助理）医师资格606人。二是制定《2024年基层卫生人才能力提升项目实施方案》，明确每个县（区）年度执业（助理）医师较2023年增长的目标。积极开展“基层卫生人才能力提升培训”项目。2025年持续强化乡村医生培训，下达各县（区）年度乡村医生培训任务850名。三是2024年组织市级专家到基层卫生院和社区卫生服务中心开展复核。2025年持续推进“优质服务基层行”工作，14家乡镇卫生院申报参加基本标准评审，15家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）申报参加推荐标准评审。

9．推进重点民生项目不够有力问题的整改落实情况。

（1）抓好一个项目一套整改措施。2024年9月以来，多次召开专题会议研究全市重大民生项目整改工作，对未完工的项目均制定1套相应整改措施，有序推进项目整改工作。

（2）强力推进项目建设。一是加快推进未开工项目前期工作。二是为整改项目争取资金支持。争取到4个项目中央预算内资金、自治区本级预算内资金、地方政府专项债券等资金共1.43亿元支持建设。三是加强现场督导。深入项目现场，实地核查整改工作情况，现场研究问题解决办法，对存在问题项目发送工作提醒函。

（3）严抓项目整改主体责任。2025年1月印发《关于加快推进2018年以来全市重大民生项目整改工作的通知》，落实建设项目日常监管单位整改主体责任、项目单位具体责任，督促加快推进整改。

（4）举一反三，加强民生领域建设项目监管。对获得中央预算内资金的民生领域项目加强调度，督导项目单位加快推进建设，加快资金支付，确保民生领域项目不新增问题。

10．矿区安全隐患突出问题的整改落实情况。

（1）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述。一是强化部署。2024年9月以来，多次召开市委常委会会议和政府常务会，研究部署安全生产工作。二是全面压实矿山安全生产责任。实行市、县地方政府领导包保煤矿、金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产责任制。

（2）开展全市废弃矿井涌水摸底调查并建立台账。一是全市排查矿井664个，目前全市废弃矿井475个已全面完成封堵。二是开展辖区内废弃矿井涌水摸底调查并建立台账。三是把矿井涌水整治试点项目纳入中央资金支持预储备项目清单。

（3）加快推进土壤污染防治项目建设。2021年获得中央土壤污染防治专项资金，实施项目20个，已完工18个，2个项目正有序推进。加强对未完工项目实施过程中的协调和调度，及时解决项目推进遇到的困难和问题，确保按时保质完成项目建设。

（二）落实全面从严治党部署不够深入，推进清廉建设不够平衡方面

11．市委履行管党治党政治责任还有差距问题的整改落实情况。

（1）纵深推进全面从严治党。市委认真落实全面从严治党主体责任，有序开展五届市委第七、第八轮巡察，将“一把手”监督纳入政治巡察重点内容。强化政治监督，紧盯“第一议题”等制度落实以及深入推进清廉河池建设、严格落实中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”、破除“八弊”顽疾等方面抓监督。

（2）持续抓好党的建设工作。全市各级党委（党组）、党支部通过读书班、理论学习中心组等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的作风建设的重要论述，开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党员干部工作作风有效转变，干事创业激情进一步迸发。

（3）认真落实意识形态工作责任制。一是市委把意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，纳入常委会向全会报告工作的重要内容。二是加强意识形态领域分析研判。

12．违法违规招投标问题突出方面问题的整改落实情况。

（1）完善政府采购制度建设。一是推进政府采购全流程电子化，全市政府采购电子化达到100％。二是全市推行远程异地评标，依托全流程电子化开展远程异地评标工作。三是印发河池市市本级政府采购专管员制度，持续开展政府采购全流程电子化工作和远程异地评标工作，加强对采购人的监督管理。

（2）强化监督职责。落实“无预算不采购”要求，推行政采云平台与预算一体化系统关联，推行政府采购项目意向公开，公开达到100％。开展政府采购领域四类违法违规行为专项整治。

（3）加强政策法规宣传教育。加强对采购人、采购代理机构开展业务培训。组织各县（区）政府采购监督管理人员参加自治区财政厅举办的政府采购业务培训，提升政府采购监督人员的业务素质和能力。

13．监管国有平台公司存在漏洞问题的整改落实情况。

（1）完善监管制度，规范企业贸易业务。完善“三重一大”决策制度，明确市属国有企业改革指导意见。加强对严禁企业开展“十不准”“空转”和虚假贸易文件的学习，增强企业领导干部和职工遵纪守法意识。各市属国有企业成立贸易工作小组，对开展贸易情况进行追溯核查。

（2）排查解决问题，提高贸易业务水平。组织市属国有企业对贸易业务进行排查，列出问题清单，提出整改措施、明确具体整改责任，找准问题切入点，按整改方案强化整改。

（3）强化资金清收，避免资金损失。组织市属国有企业开展贸易资金清收行动。将企业逾期应收款项清收纳入2024年第四季度和2025年一、二季度企业经营管理和党建工作督导内容，通过督导倒逼市属国有企业千方百计收回贸易资金，避免国有资金损失。

（4）健全内控制度，防范化解贸易风险。印发《河池市国资委监管企业贸易业务和风险管控暂行办法》《河池市国资委监管企业资金管理使用暂行办法》，对市属企业开展贸易业务和贸易资金管理使用进行规定。

14．群众身边不正之风和腐败问题反复发生问题的整改落实情况。

（1）强化党政同责推动。市委常委会会议、市政府常务会议先后多次专题听取和研究部署集中整治工作。围绕2025年“12＋15”重点整治，组建配齐专班力量，推动职能部门制定“四个清单”并抓好落实。

（2）强化案件查办。落实领导班子成员包县（区）、包乡镇、包专项、包案件、包线索工作机制。

（3）强化以案促改。深入开展警示教育活动，编印警示教育读本、拍摄专题片，切实用身边事教育身边人。

（4）针对性开展党风廉政教育。对“三类人员”开展教育培训。制定《河池市纪检监察（巡察）年轻干部职业规划（2025—2029年）》，实施师徒结对“导师制”，推动年轻干部培养长效化。建立“干部成长档案”、开展“战例”教研等八个方面具体措施，分类培养和储备一批年轻干部。以全市主体班培训为主阵地，开展廉洁教育培训。

15．责任压力传导不够实问题的整改落实情况。

（1）强化责任落实。市委、市人民政府分别召开集体谈心谈话会，市委书记、市长带头与下级“一把手”谈心谈话，督促各级以全面从严治党为引领，切实扛起高质量发展的责任。

（2）加强“关键少数”日常监督。全市纪检监察机关安排全程列席民主生活会或组织生活会等，对“一把手”履行政治责任、行使权力、贯彻执行民主集中制等情况开展监督。有序开展五届市委第七、第八轮巡察，将“一把手”监督纳入政治巡察重点内容。

（3）坚定不移正风肃纪反腐。利用历年来查处的典型案例，围绕“六大纪律”开展警示教育。召开全市党员领导干部警示教育大会，以案为鉴正风肃纪强震慑，不断筑牢思想防线。结合案发县（区）、单位实际，推动抓好案件查办“后半篇文章”，及时制定以案促改方案，以“六个一”为抓手，督促地方、单位扎实开展以案促改、以案促治。

16．履行“一岗双责”效果欠佳问题的整改落实情况。

（1）深入开展谈心谈话活动。市委书记带头与县（区）党委“一把手”集体谈心谈话，传导压力推动严管在前、监督靠前，引领全市各级党委（党组）逐级落实谈心谈话、廉政家访、领导干部外出报备等制度机制。

（2）运用廉情抄报（告）方式压实责任。对日常监督发现各单位存在的问题，市纪委监委向11个县（区）发出提醒函，约谈工作推进不力的县（区）党委主要领导，督促落实主体责任及“一岗双责”。

（3）严格实行市委常委会专题审议重要案件制度。出台《河池市各级党委（党组）“一把手”权力清单和负面清单（试行）》《中共河池市委常委会会议审议重要违纪违法案件制度（试行）》《河池市“一把手”涉嫌违纪违法问题线索直报制度（试行）》“三项制度”，推动加强对“一把手”权力行使的监督、问题线索的收集、重要案件的审议剖析。严格实行市委常委会会议专题审议重要案件制度。

（4）落实全面从严治党主体责任。市委按年度组织召开县（区）党委书记和市直有关党（工）委书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会议，通过听取“一把手”述责述廉报告、市委书记点评和开展会议民主评议，引领推动各级严格执行“一把手”述责述廉评议制度。

（5）开展清廉河池建设提质增效行动。制定《清廉河池建设提质增效三年行动方案（2024—2026年）》等政策文件，明确清廉河池建设《重点工作任务清单》，打造“伟人足迹·魁星之旅”等一批红色研学精品线路、10个“清廉文化·书香社区”品牌阵地。

17．关于执纪执法质量不够高问题的整改落实情况。

（1）严把案件入口关。市纪委监委严把案件入口关和案件案后关，实施开展“不办凑数案，不搞过头案，不出错案”提升案件质量专项行动，出台《关于规范提级审理案件的工作提示》，进一步加强对县（区）纪委监委案件查办的监督指导。

（2）规范取证工作。制定完善《河池纪检监察机关审查调查工作取证指引》，针对案件检查、评查中发现的取证不规范问题，通过梳理形成常用取证工作指引，进一步规范取证工作。

（3）建立专项案件质量评查、县（区）交叉评查机制。开展案件质量评查、组织交叉评查，对发现问题进行通报。制定印发《河池市纪委监委“打造精品案件”公关小组工作方案》，推动精品案件从“评选”向“培育”、从“看结果”向“重过程”转变。

（4）压实各案件室及各县（区）纪委办案责任。及时对办理违反中央八项规定及其实施细则精神问题线索进行跟进，对违反规定人员进行处理。

（5）对问题线索从严把关。采取问题线索研判、集体会商等方式，对问题线索从严把关。

18．派驻监督作用发挥不够充分问题的整改落实情况。

（1）督促各派驻机构严格执行《派驻纪检监察机构工作规则》要求，充分发挥“室组”联动优势，统筹研判分析案件，提升发现问题的能力。2024年9月起，组织市直各派驻（出）机构负责人参加自治区纪委监委举办的推动派驻监督工作高质量发展专题培训班，进一步提升派驻机构发现问题的能力水平。

（2）常态化对派驻机构干部的经常性检查，开展谈心谈话，督促、指导派驻机构开展日常监督工作，有效解决工作效能不高问题。

（3）按月统计、通报派驻（出）机构发现问题、处置线索等有关情况，制发“三函”，督促指导派驻机构立案清零工作。

（4）根据工作安排，对出现岗位空缺工作任务重的派驻组及时补充人员。

19．执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位问题的整改落实情况。

（1）压实主体责任。把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神纳入年度各级党委（党组）书记推动落实全面从严治党主体责任述责述廉评议内容和党风廉政建设绩效考评体系，纳入各级党委（党组）年度民主生活会对照检查内容。

（2）强化纪律教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《河池市开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题专项整治工作方案》等，结合实际明确全市整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等方面的3类问题16种情形，并提出了6条整治措施。

（3）狠抓日常监督。采取不打招呼、随机抽查、明察暗访等方式，在重大节假日期间，先后暗访党政机关、超市、企业等单位，对存在的问题督促相关部门整改。强化监督执纪问责，立案查处违反中央八项规定精神问题。

20．推动为基层减负不够有力问题的整改落实情况。

（1）认真贯彻中央和自治区有关规定精神。召开市委常委会会议专题学习上级关于整治形式主义为基层减负工作的文件和会议精神，谋划部署整治形式主义为基层减负工作，为全市整治形式主义为基层减负提供坚实政治保障与科学决策指引。

（2）加强发文管理。严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文。市专项工作机制减文组按季度对市级发文数量进行跟踪调度。

（3）完善精文工作机制和运转流程。建立文件管理台账，构建“全链条”管理，严格执行办文、办事、办会流程。简化收文流程，推行“线上＋线下”双轨制，涉密管理零差错。做好人员管理和保密培训。

（4）加强日常监管。市专项工作机制办公室按季度对基层减负监测点收文情况进行跟踪，对违反精简文件规定的典型问题进行通报。开展基层反映强烈的形式主义问题专项整治工作，充分利用整治形式主义为基层减负工作平台，收集相关问题线索，对苗头性问题及时纠偏。

21．风腐同查同治不够深入问题的整改落实情况。

（1）强化监督检查。纪委监委加强与财政、审计、税务、公安交警等监督力量的沟通协调，聚焦党员干部违规饮酒问题，强化对线索的快查快办、严查严处。深入开展违规吃喝问题专项整治以及党员干部违规饮酒整治。

（2）深化专项整治。2025年4月印发《关于深入开展党员、公职人员酒驾醉驾问题专项整治的通知》，在全市深入开展党员、公职人员酒驾醉驾问题专项整治。

（3）坚持深挖细查。对发现酒驾醉驾背后的“四风”问题，均按“六个查清”严查背后的腐败问题，做到风腐同查同治。

（三）党建引领作用发挥不够充分，落实新时代党的组织路线存在薄弱环节方面

22．市委加强领导班子建设存在不足，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才工作有弱项问题的整改落实情况。

（1）深化提升领导班子和干部队伍建设。梳理完成市管干部岗位空缺情况和专业化干部名册，建立动态管理台账，及时补充配备。

（2）深化提升党的创新理论武装。2024年以来，在38个市级主体班安排党的创新理论相关课程56门，重点抓好市管干部、乡镇党政正职、年轻科级领导干部等的教育培训，推动各级领导干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升理论素养和政治能力。

（3）深化提升基层组织建设。深入开展基层党建“五基三化”系列行动，制定出台基层党建强基固本全域提升实施方案、基层党建“五基三化”巩固年行动任务清单等系列文件，推动基层党建提质聚力常态长效；召开基层党建重点任务推进会、“书记领谈”会议，开展基层党建“两随机一精准”调研指导，不断压实党组织履行抓基层党建的主体责任和党组织书记的第一责任人责任。落实“八个一”措施，推行县领导挂点包保制，推动基层党组织全面过硬。

（4）深化提升人才队伍建设。2024年11月，形成《河池市引进高层次急需紧缺人才工作情况分析报告》，提出建立引进人才管理机制、分类别常态化引才、聚焦“关键小事”做好人才服务、优化事业单位岗位结构比例等4方面切合实际的工作措施，为全市开展高层次急需紧缺人才招才引智活动提供重要的参考依据。

23．把方向、管大局、作决策、保落实不够到位问题的整改落实情况。

（1）严格落实“第一议题”制度。一是印发关于2024、2025年全市理论学习的通知，进一步明确各级党委（党组）落实“第一议题”制度要求和责任。二是召开全市组织工作重点任务推进会、全市基层党建重点工作调度会，对贯彻落实好“第一议题”制度进行强调部署。三是压实主体责任，印发文件明确各级党委（党组）严格落实“第一议题”制度，市委常委会以上率下，示范带动全市各级党组织严格落实“第一议题”制度要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容纳入“第一议题”学习内容。四是强化督促指导，把落实“第一议题”情况作为基层党建“两随机一精准”调研指导重点内容，建立分片联系县（区）、各党（工）委联系指导党建工作机制。

（2）改进理论学习方式方法。严格落实年度市委理论学习中心组理论学习要求，抓好每一期市委理论学习中心组理论学习，发挥领学促学作用，推动全市理论学习规范化和走深走实。

（3）强化检查和整改提升。在市委巡察和意识形态专项检查中同步开展党委（党组）落实“第一议题”制度情况督查检查，2024年以来共对44个单位开展巡察和专项检查工作。通过现场旁听、座谈调研、查阅资料等方式开展列席旁听工作，完成11个县（区）和9个市直各相关单位旁听工作，促进学习规范化开展。

（4）加强民主集中制贯彻执行督促指导。聚集“三重一大”关键事项，2024年以来，对“一把手”履行政治责任、行使权力、贯彻执行民主集中制等情况开展监督，督促指导各县（区）、市直各有关单位规范决策议事协调规则。开展主要领导干部行使权力的制约和监督。2024年以来结合巡察和选人用人专项检查，对21个市直单位党委（党组）议事规则执行情况开展全覆盖检查。建立整改跟踪问效机制，2024年12月对18个被巡察单位整改情况进行“回头看”。开展巡察整改情况评估工作。

24．选优配强领导班子还有差距问题的整改落实情况。

（1）强化日常分析研判和选拔配备。梳理完成市管干部岗位空缺情况和专业化干部名册，建立动态管理台账，及时补充配备。

（2）提升领导干部专业能力素养。聚焦河池干部队伍紧缺的经济金融、城建规划等专业知识，2024年以来，在市委党校、韦拔群干部学院主体班次增加经济类课程65门次，选调90名领导干部参加自治区经济发展有关专题培训班，协调推动市直相关部门组织开展220期专题培训。2025年上半年举办人工智能、政府投资基金、文旅产业融合发展等5期专题培训班，不断提升领导干部履职能力。

（3）加强专业化干部培养储备。全市全日制大学本科及以上学历的公务员中，经济类、工业类、工程类和农业类等与经济发展直接相关专业的人数占比逐年提高。从严把关调入专业性较强部门人员的资格条件，专业性较强的市直部门新进人员中专业化干部比例均有提高。

（4）加大专业化干部使用力度。市本级根据实际情况选拔具有相关专业背景和工作经历的业务骨干到发改、工信、财政、审计等经济部门领导班子任职。

25．人才“引不进”、“留不住”现象突出问题的整改落实情况。

（1）持续开展赴高校引进重点行业（领域）急需紧缺人才活动。2024年，到广西民族大学等高校开展重点行业领域引才，引进人才46名，研究生32名，占比69.6％。2025年3月在北京师范大学开展2025年高层次急需紧缺人才招聘活动，招聘经济类、化工类以及教师领域急需紧缺的专业人才。

（2）施行“河池人才卡”管理服务实施方案。2024年7月印发《“河池人才卡”管理服务实施方案》，聚焦人才关注的“关键小事”，提供13项服务内容，为在河池工作的高层次人才提供高效率政务服务和高品质生活配套服务。2024年10月，印发《关于新增〈“河池人才卡”管理服务实施方案〉服务事项的通知》，拓宽“河池人才卡”政银联动金融服务功能。

（3）推动医疗人才能力提升。强化医疗服务能力，树立“以研带教”“以教促学”良性循环模式，2024年以来，市直医疗机构共选派472人次到区内外重点医疗机构开展技术交流。加强医疗卫生人才队伍建设，完成农村订单定向医学生培养招生208人，2025年规培生毕业生127人，培训全科和中医执业助理医师131人。指导医疗机构完善人才激励措施，2024年以来，市直医疗机构先后制定修订《重点学科奖励性绩效分配指导意见》等激励措施5项。

（4）加大全市中小学教师激励和培养力度。一是加大中小学教师队伍招聘力度，2025年与北京师范大学签订框架协议，并赴北京师范大学招聘全市中小学紧缺学科教师。已招聘教师47人。有序推进全市2025年度公开招聘中小学幼儿园教师工作，截至2025年6月，276个岗位1469名考生入围面试资格审查。二是出台《河池市名校长教学名师学科带头人骨干教师选拔管理办法（试行）》，向自治区推荐县域普通高中头雁教师岗位人选。三是建立教师工资待遇落实保障长效机制，把教师工资待遇纳入预算管理，落实义务教育教师年平均工资收入不低于当地公务员年平均工资收入。四是加大培训本土化教育人才力度，2024年落实中小学教师培训经费约4353.7万元，培训教师约11.17万人次，不断提升教师教育教学水平。

26．部分基层党组织功能弱化虚化问题的整改落实情况。

（1）提升基层党组织服务功能。印发全市基层党建“五基三化”巩固年行动方案，针对抓组织强体系、抓队伍壮筋骨、抓引领强赋能等方面制定17条任务措施。出台《河池市深化运用“千万工程”经验全面推进抓党建促乡村振兴12条措施》，完成对全市1647个农村党组织分类管理。深化推进“党旗引领、农市大集”消费帮扶行动、基层党建“书记项目”等服务载体，市县乡村四级书记领办实施人才储备、产业发展、基层治理等项目1800多个。

（2）持续巩固提升整顿成效。一是严格验收评估。组织各县（区）对2022年已整顿村开展终期验收。完成村（社区）“两委”干部履职培训，建立“年度验收＋季度督导”机制，形成“以评促改、以改促治”长效导向。二是强化巩固提升。2023年软弱涣散（后进）村全部完成整治并巩固提升，基层党组织凝聚力持续增强。三是建立常态排查机制。对2024年软弱涣散（后进）村，建立“一村一档”台账，落实“八个一”措施，推行县领导挂点包保制。

（3）全面强化基层组织建设。一是构建常态化党建联动机制，优化市委网信办等30个成员单位工作责任清单。二是实现党组织和党的工作全覆盖，以新业态新就业群体党建为主攻方向，建立党组织52个、选派党建工作指导员133名、建立群团组织48个。三是健全阵地优服务。在全市建设共享性服务阵地650多个。四是以全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚为契机，重新全面摸清新业态新就业群体基数，建立党建工作台账，动态掌握情况。

27．抓党建促基层治理水平提升有短板问题的整改落实情况。

（1）深化示范创建。推动县乡党委落实好《县级党委抓农村基层党建工作规范》《乡镇党委抓基层党建工作规范》，落细基层党建“十个一”要求，推动农村基层党建整乡推进、整县提升。

（2）完善基层网格治理体系。一是规范工作机制，设立河池市党建引领基层治理协调机制，同步制定协调机制工作规则，推动23个成员单位加强跨部门工作统筹和协同联动。二是完善工作体系。建立河池市社会治理实战应用平台，梳理形成网格承接事项清单。三是提升治理能力。研究制定《关于强化党建引领推动“多网合一、一网通办”网格化服务管理工作的通知》，进一步规范基层网格设置、运行、管理以及事项准入、退出等要素，全面提升城乡治理能力。四是强化基层网格化规范管理。通过协调机制、“两随机”督导等形式，定期对基层网格化运行情况进行督促指导，确保规范运行。

28．党员作用发挥不够充分问题的整改落实情况。

（1）高质量开展党纪学习教育。印发《河池市落实〈中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见〉任务分工表》，全市各级党组织开展党纪党规专题学习研讨1468次，组织召开警示教育会272场次，现场廉政教学2138场次。

（2）加强党员管理和作用发挥。一是严格落实民主生活会和组织生活制度，组建征求意见工作组到各县（区）和市直各单位征求意见建议，为进一步查摆问题、开展批评和整改落实提供依据和参考。二是强化对党的纪律规矩的监督检查，对违纪行为发现一起、查处一起、通报一起；稳妥有序推动不合格党员“退出”机制。三是健全党员管理监督长效机制，及时处理涉及党员的违纪违法、负面反映等信息。四是推动党员先锋模范作用发挥，组织全市1.1万余名包村干部、驻村工作队员及党员志愿者在抗旱救灾一线成立“抗旱先锋队”“摸排专班”“流动送水队”等，为全市11个县（区）123个村2.4万余名受灾群众提供基本人饮保障。五是加强流动党员管理，积极落实流动党员录入、接收等工作，发挥流动党员作用。

（3）实施农村党员进党校集中轮训行动。全市累计开展农村党员培训106期，累计培训农村党员15281名，完成本年度培训全市1／5农村党员的任务。

（4）严格资金监管。指导全市141个乡镇（街道）全面建立村财乡管、会计委托代理、财务公开等制度。开展财政衔接推进乡村振兴补助资金项目和小额信贷工作调研督导，全面加强乡村振兴补助资金使用管理。

（5）强化驻村管理。举办河池市驻村第一书记乡村振兴示范培训班，对940名第一书记开展市级提级示范培训，选送7名第一书记参加国家和自治区示范培训。11个县（区）分期分批全覆盖培训1963名驻村干部。开展驻村干部全覆盖访谈，共访谈驻村第一书记940人、驻村工作队员1963人。

29．推动干部担当作为不够有力问题的整改落实情况。

（1）突出思想教育引导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，2024年以来，全市选派领导干部参加上级培训共405人次。在38个市级主体班安排党的创新理论及中央、自治区重大战略相关课程73门，培训各级领导干部4400余人次。协调推动市直相关部门组织开展220余期专题培训。

（2）强化能力素质提升。持续推动市人社、财政、自然资源、数据局等部门开设“机关讲堂”78期，组织机关干部聚焦党委政府中心工作、人工智能等前沿知识开展学习研讨，引导机关干部坚持思考工作、研究业务、提升能力。积极拓展干部实践锻炼渠道，有针对性地选派有培养潜力的处科级干部到乡村振兴、工业振兴、东巴凤区域一体化建设等一线工作。

（3）强化绩效结果运用。对年中绩效考核情况进行全面分析，并将日常考核、年度考核、绩效考核结果“三合一”，作为年度考核评优、干部任用的重要参考。深入11个县（区）开展班子运行调研，与班子成员全覆盖谈心谈话，实地了解履职情况。 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 

（4）树立鲜明用人导向。2024年以来，全市聚焦改革发展、乡村振兴、重大项目建设一线共提拔重用515名优秀处科级干部。

（5）统筹协调推动打通重大项目施工“梗阻”。2024年8月，大化县政府落实征拆差额资金，境内控制性工程路段恢复施工。天峨—北海公路巴马至平果段（巴马至羌圩）高速公路项目建设单位加快推进施工进度，目前已完成总工程量90％，预计2025年底可建成通车。

30．落实激励机制有短板问题的整改落实情况。

（1）开展激励干部担当作为系列文件贯彻落实情况“回头看”工作。已开展激励干部担当作为系列文件贯彻落实情况“回头看”工作。聚焦年轻干部成长，制定印发《关于实施年轻干部帮带工作的若干措施（试行）》，发挥导师帮带作用，在思想、学习、工作、作风上给予年轻干部帮助指导。

（2）全面落实广西壮族自治区《容错纠错办法（试行）》和《河池市容错纠错实施办法（试行）》。坚持准确把握、容纠并举，2024年以来，为受到不实反映、查无实据、诬告陷害的干部澄清正名。

三、下一步工作安排

（一）突出政治建设，坚定不移加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，把党的政治建设放在首位，持续巩固拓展学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，把巡视整改工作与贯彻党中央、自治区党委决策部署结合起来，以高度的政治意识和责任意识持续抓好整改，以整改的实际成效，向自治区党委、政府和全市人民交出一份满意答卷。

（二）突出问题导向，切实履行整改主体责任。市委切实履行整改主体责任，加强工作统筹，确保高质量完成整改任务。市委主要负责人坚决扛起巡视整改“第一责任人”责任，重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自督办。其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动抓好分管领域问题整改。督促推动各级各有关部门坚决把抓好巡视整改作为提升工作、改进作风的常态化举措。同时，对照自治区审核反馈意见指出的问题，对整改任务再次进行全面梳理，对已完成整改的事项，适时进行“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完成整改的任务，发扬“钉钉子”精神，持续落实整改措施、紧盯问题不放。对于整改中发现的新情况、新问题，坚持立行立改、合并整改。

（三）突出制度建设，巩固拓展整改成效。坚持系统思维，把“改”和“立”统筹起来，以巡视整改为契机，健全制度机制，从源头上堵塞漏洞，促进标本兼治，着力突破解决影响发展的关键问题。注重把整改过程中形成的好经验好做法固化下来、坚持下去，切实把整改成效转化为推动高质量发展的强劲动力。对制度建设的薄弱环节，狠抓“常、长”二字，注重巡视反馈意见整改成果运用，围绕全市工作大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，冲刺提效建设“六新河池”，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，为奋力谱写中国式现代化河池篇章提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0778—3589885；通讯地址：河池市宜州区庆远镇中山大道6号市行政办公中心七楼737室，邮编：546300；电子邮箱：hcswdc＠hechi．gov．cn。

中共河池市委员会

2025年8月7日