一年来，在市党委、政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施方案（2021－2025）》文件要求，为全市科技创新工作提供有力法治保障。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，扛牢法治责任

局党组高度重视法治政府建设，坚持把推进科技创新工作法治化列入重要议事日程。局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自谋划、亲自部署、亲自检查，各班子成员按照“一岗双责”履职尽责，严格贯彻落实局党组关于法治政府建设的各项部署，局规划统筹科牵头，各科室协调配合，全面推进科技创新法治化建设。

（二）强化理论武装，坚持党对法治建设的全面领导

市科技局坚持深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，认真落实党的二十大关于法治建设的重大决策部署，切实增强推进全面依法治国的思想和行动自觉，确保法治工作的正确方向。一方面，严格落实学法用法制度。制定中心组年度理论学习计划，把学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、重要会议、重要文件作为理论学习中心组的重要学习内容，加强领导干部对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《广西壮族自治区科技创新条例》等法律法规的理解与认识，不断提高运用法治思维和法治方式推动科技工作的能力和水平，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治建设各方面和全过程。2024年召开党组理论学习中心组学习会议5次，党组会议14次，党纪学习教育专题研讨3次，组织开展保密宣传教育专题学习会2次。

（三）强化法治保障，推动科技法规体系不断完善

一是印发《关于进一步规范变更河池市科技项目合同事项的通知》，进一步规范科技计划项目合同管理，营造诚实守信的科技创新环境。二是为进一步推动《广西壮族自治区科技创新条例》（以下简称《条例》）落地落实，牵头开展《条例》重点事项学习宣传工作，制定了《学习宣传和贯彻执行〈广西壮族自治区科技创新条例〉实施方案》的通知（河科领办发〔2024〕11号），充分发挥《条例》对河池科技创新工作的引领推动和法治保障作用，确保《条例》全面有效实施。三是依法开展行政规章、规范性文件及其他政策措施专项清理。结合我局工作实际进行全面梳理排查，对我局起草或制发的行政规范性文件及其他政策措施文件开展审核评估，做到应清尽清，应改尽改，应废尽废，确保法规政策文件与新法有效衔接，维护法律的统一和权威。

（四）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法

严格按照行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”等制度要求，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，完善行政执法全过程记录制度，稳步推进在行政许可管理工作中落实好行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。根据《广西壮族自治区科技系统行政许可裁量权基准》（桂科政字〔2023〕69号）有关要求，明确了外国人来华工作许可需提交的材料，将国家规定办结时限由20个工作日压缩至不超过5个工作日，简化了许可审批工作流程，进一步规范我市科技系统行政自由裁量权，推进行政执法规范化建设。

（五）全面依法行政，加强服务型法治政府建设

扎实推进科学民主依法决策。依照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策，充分发挥法律顾问作用，规范重大行政决策事项、行政规范性文件和机关合同合法性审核程序。

（六）加强普法宣传，有效营造法治宣传氛围

坚持聚焦科技创新法规政策，扎实开展法治宣传、法治实践和法律服务活动。一是以“民法典宣传月”为契机，开展“美好生活•民法典相伴”主题宣讲活动，2024年6月5日组织我市各县（区）科技管理部门、各高校、科研院所、各企业对《广西壮族自治区科技创新条例》等内容进行授课，深入解读法律法规政策核心要点、关键举措和实施路径，本次培训人次近100人。二是以“宪学宪行──宪法进机关”为主题，加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，维护宪法权威，进一步营造出学法、用法、尊崇宪法权威的浓厚氛围，推动全体工作人员增强法律意识，并把宪法的规定、原则和精神落实到今后的具体工作中，依宪依法依规履职，严格依法办事、依法行政，作制度执行的表率。2024年12月5日上午，市科技局组织开展了“宪法进机关”宣讲活动，从宪法的地位和作用、我国宪法的颁布及修订历程、我国宪法的结构内容、宪法的监督和实施四个方面进行了阐述，通过深入浅出的方式讲解宪法在日常生活和公职人员职责中的重要地位，引导大家从宪法视角去审视当前社会的热点问题。此次“宪法进机关”活动进一步深化了全体干部职工对宪法的理解和学习，以及对规范化履职的认识和了解，广泛宣传了宪法的精神要义。三是常态化普法宣传。加强科技创新业务与政策法规集中学习，坚持把学习放在推动业务工作的首位，强化对科技创新业务政策文件的学习，组织全体干部深入学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《科技部关于负责任研究行为规范指引（2023）》《财政部科技部关于中央引导地方科技发展资金管理办法》等近年来出台的系列重要科技创新政策，并及时推送“政策工具包”，向企业、高校、科研院所等创新主体做好政策宣传解读工作，提高科技政策的知晓率，扩大科技政策的影响力。

二、存在的问题

2024年，我局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但与市党委、政府的要求和新形势新任务变化需要相比，还存在一定的差距和不足。一是理论指导实践还需增强。灵活运用习近平法治思想基本原理、基本方法指导、推动科技创新全面工作的能力还有待提升，将思想精神贯彻落实到科技创新工作全过程各环节的实际效果还有待巩固加强。二是法治宣传方式方法有待创新。普法宣传方式以发放宣传册、开展专题讲座等传统形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。

三、下一步工作计划

市科技局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，做到推进法治建设与科技创新全局工作同部署、同推进，为推进科技创新工作提供坚实法治保障。

（一）加强法治思想教育。强化领导干部法治化思维。将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为局党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。严格落实领导干部全员学法守法用法要求，纵深推进法治能力建设。深入实施“八五”普法规划，通过“民法典宣传周”、“12·4”国家宪法日等普法宣传活动，加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信公众号等媒体平台，增强普法工作的互动性。

（二）加强科技创新领域政策法规的宣传普及。对科研院所、科技型企业、各创新平台载体进行科技创新政策全覆盖宣传普及，制定科技创新法律法规宣传墙，营造科技领域学法普法用发的浓厚氛围。

（三）加强干部学法用法，提升依法行政能力。创新思路，积极探索新的法治教育工作方式，持续加强干部学法用法培训教育，建立健全学法用法制度，以更加积极的姿态，更加有力的举措、更加务实的作风，把市科技局建设成理念先进、法治完备、执法严明、监督有力、服务高效的法治单位。

河池市科学技术局党组

2025年2月14日