2023年9月20日至12月20日，市委巡察组对中共河池市广西巴马长寿养生国际旅游区工作委员会（以下简称巴马国旅区党工委）进行巡察。2024年2月26日，巡察组向巴马国旅区党工委反馈了巡察意见，巴马国旅区党工委对巡察反馈意见高度重视，研究制定整改方案，建立整改工作台账，分解整改责任，明确整改时限，扎实推进整改，现将整改情况报告如下。

一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改

巴马国旅区党工委始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）加强组织保障，统一思想认识。巴马国旅区党工委成立了巡察整改工作领导小组，党工委书记任组长，党工委委员、各科室和服务中心负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）坚持问题导向，明确目标措施。巴马国旅区党工委组织召开整改专题会议，对整改落实工作进行专题研究，细化梳理巡察反馈意见，印发了整改方案，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，确保清晰有序推进各项反馈问题的整改工作。

（三）压紧压实责任，全程跟进督导。巴马国旅区党工委压紧压实整改主体责任，督导党工委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，推动班子成员认真履行“一岗双责”，建立巡察整改台账，采取月督查的方式对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效；把巡察整改列入党工委工作重要内容，定期听取巡察整改情况的汇报，审阅巡察整改台账，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（四）全面深入整改，巩固巡察整改成果。集中整改期间，巴马国旅区党工委坚持举一反三抓整改，把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来，切实巩固和扩大巡察整改结果。先后召开典型事例分析会、落实巡察反馈意见整改专题民主生活会，自觉检视问题，深入剖析整改的重点难点，探索可行的整改办法，切实推动落实整改工作。

二、聚焦问题狠抓落实，确保整改全面完成

巴马国旅区党工委坚决贯彻落实市委巡察组的反馈意见和市委巡察办的整改要求，把巡察整改与党纪学习教育结合起来，聚焦问题，突出重点，精心组织，压实责任，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作取得实效。截至8月20日，针对巡察反馈的15个具体问题，制定了38条整改措施，现已全部完成整改。

第1条整改事项：学习贯彻习近平总书记重要指示精神不到位。

落实情况：一是以身作则，规范执行理论学习中心组学习规定。巴马国旅区党工委研究讨论制定了2024年理论中心组学习计划，组织系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。截至8月，党工委已召开理论学习中心组学习会6次，开展党的建设和严肃党内政治生活、习近平新时代中国特色社会主义思想发展观、党纪学习教育等3个专题的理论学习，力争做到学深学实学透。二是以点带面，规范执行“第一议题”制度。巴马国旅区党工委规范执行“第一议题”制度，突出议题学习内容的实效性，组织学习涉及本领域本行业的重要指示批示精神议题12次。突出学习方式的多样性，组织干部职工实地调研学习15次，利用廉政教育基地、红色教育基地等进行现场沉浸式学习3场次，推动形成全委“人人皆学、时时要学”的浓厚学习氛围。截至报告日，巴马国旅区党工委共组织开展“第一议题”学习30次，学习第一议题内容70余项。三是以学促干，合力推动旅游消费转型升级。聚焦巴马国际长寿养生旅游胜地、深巴试验区和东巴凤区域一体化建设三大领域，巴马国旅区党工委抓好大健康谋划工作，谋划推动《深圳巴马大健康合作特别试验区提质扩容总体规划》等3个规划方案，推进三年行动计划项目42个，谋划东巴凤区域一体化项目105个，积极探索特色旅居、田园综合体、文创产品、研学探索等消费新模式，发展集旅游目的地、文化活动探索地、养老养生休闲地为一体的复合型旅游发展模式。

第2条整改事项：统筹巴马国际旅游胜地高质量建设进展比较慢。

落实情况：一是强化统筹协调，构建六县协同的发展格局。党工委统筹推动建立了“一个项目、一个领导、一套方案、一套人马、一竿子插到底”的“五个一”推进机制，为旅游胜地高质量发展提供了地方政策保障。东兰县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县组织成立了文旅工作专班或工作领导小组，出台了一系列的政策办法文件，推动区域内旅游行业高质量发展。2024年7月24至29日，我委会同市文广体旅局，分组到六县对巴马国际长寿养生旅游胜地高质量发展三年行动计划（2023—2025年）实施情况开展督导工作。二是主动汇报对接，协调解决跨部门、跨领域、跨区域的重难点问题。巴马国旅区党工委领导班子赴自治区发展改革委、文化和旅游厅、体育局等部门汇报工作开展情况6次，积极争取协调解决跨部门、跨领域、跨区域的重难点问题。同时，抢抓高铁时代新机遇，重点打造“荔波—南丹—巴马”“都安—大化—马山”等高铁区域旅游精品线路；加强区域旅游协作，推动天字号旅游目的地建设“串珠成链”，巴马县与贵阳市乌当区、荔波县、龙里县、平塘县等四县区签署跨省推动共建西部陆海新通道旅游合作框架协议，合力推动桂黔两地文旅康养产业协作发展。三是推动多元融合的文旅产业。巴马国旅区党工委树牢文化旅游与健康、农业、林业、工业、体育等相关产业融合发展理念，推进文旅融合发展，不断延伸“旅游＋”“旅游＋养生”“旅游＋农业”“旅游＋健康”、推动“旅游＋农业”“文旅＋低空”等新业态。2024年上半年，接待国内外旅游者1568.32万人次，同比增长17.1％，旅游总消费162.76亿元，同比增长23.37％。四是推进文旅重大项目落地实施。重点推进巴马盘龙湾乡村振兴文旅项目、东兰红水河第一湾—坡豪湖创建广西度假区项目、凤山县石马湖旅游基础设施建设项目、天峨县亮美天峨城项目（一期）、“三岛湾”田园综合体、大化百里风情画廊大健康项目等项目，截至2024年7月累计投资总额8.56亿元。

第3条整改事项：推动深巴合作试验区加快提质扩容效果不理想。

落实情况：一是按照“一区多园”模式，强力推进重点项目建设。强力推进深巴试验区项目建设，协调推进巴马益生菌产品加工基地、巴马山茶油生态产业园等自治区“双百双新”产业项目建设，重点推进巴马健康长寿生态食品产业园、巴马燕洞现代渔业产业园、巴马返乡入乡创业园项目（一期）、巴马赐福湖国际长寿养生度假区（二期）等一批重点园区、产业项目及基础设施项目建设，2024年1至6月完成投资4.97亿元。二是强化产业链招商，多渠道破解融资难问题。巴马国旅区党工委班子成员带队赴深圳加强与广西（深圳）产业合作中心对接，加快推动深圳汇港名苑孵化器项目合作，强化对接深圳市裕同包装科技等粤港澳大健康产业知名企业，积极推动项目落地。力邀广东省广西柳州商会、广西沃沃康复医疗中心集团有限公司等企业到深巴试验区实地考察，促成企业与巴马达成合作意向。2024年，深巴试验区引进项目3个，计划投资额为8.89亿元。三是充分调研谋划，加快深巴试验区创建进度。巴马国旅区党工委指导管委会组建工作专班，下沉三县开展创建筹备工作。分别前往市工业园区、广西大学中国边疆经济研究院、自治区商务厅园区处、自治区园区改革办学习创建工作经验，先后三次邀请广西大学广西创新发展研究院专家团队到深巴试验区考察调研、科学推进创建工作开展。组织前往东巴凤三县开展调查摸底，对接研究园区四至范围、产业园区建设等工作。目前，自治区级经济技术开发区创建工作方案已完成初稿。四是培育新质生产力，推动联农带农效应。巴马国旅区党工委主动强化与清华大学深圳国际研究生院等科研机构对接服务，引进协调推进火麻仁多肽项目中期试产、巴马火麻种植新技术、巴马稻薯猪项目、巴马香猪医学应用等科研项目成果转化，辐射带动东巴凤火麻、马铃薯种植、香猪养殖等。

第4条整改事项：协调东巴凤区域一体化发展还需下更大气力。

落实情况：一是统筹一体化发展规划，建立三县利益共建共享机制。巴马国旅区党工委指导推动《河池市东巴凤区域一体化发展规划（修编）》的编制工作，目前规划已报市政府审定。积极培育“长寿巴马”品牌，2024年使用“长寿巴马”食品标准企业新增8家。二是履行协调统筹职责，服务执行联席会议制度。按期完成联席会议议题收集、议程主持词拟写等前期准备，并报河池市推进东巴凤区域一体化发展工作领导小组审定，目前正在协调择日召开联席会议。三是主动汇报争取，着力解决一体化办人员不足问题。2024年召开班子会研究，拟定继续抽调人员充实市推进东巴凤一体化工作领导小组办公室，会后已按程序向各抽调单位发函继续抽调人员到市东巴凤一体化办公室集中办公。四是持续谋划推进项目。2024年谋划东巴凤区域一体化项目105个，年度计划完成投资45.10亿元，1至7月累计完成投资率达18.06亿元。截至目前，东兰县集散中心项目、大数据云计算基地、基金数字小镇、赐福湖养生度假区、红水河康养之旅项目、东兰（那造至同拉）二级公路、巴马盘阳河污水处理厂一期工程、凤山县疾病预防疾控中心迁建项目均有序推进。

第5条整改事项：全面落实意识形态工作责任制不到位。

落实情况：一是强化组织领导，严格落实意识形态工作责任制度。巴马国旅区党工委组织成立意识形态工作领导小组并制定2024年度意识形态工作要点，先后召开了2024年上半年意识形态工作部署会，组织制定意识形态风险防控工作预案；召开了2024年上半年意识形态工作总结会，及时分析研判意识形态及网络安全情况审定形成上半年意识形态分析研判报告。二是强化阵地建设，规范意识形态工作管理。巴马国旅区党工委加强对意识形态工作管理，严格落实“三审三校”制度，及时转载推送关于党的建设和组织工作的重要部署，截止报告日，常态化发布党工委、管委会的各类工作动态信息共59篇。

第6条整改事项：责任落实不够到位。

落实情况：一是压紧压实主体责任，推动全面从严治党主体责任落地生根。巴马国旅区党工委研究制定了《落实2024年全面从严治党主体责任工作要点》，从责任内容、责任落实、监督追责、考核评价等方面，对党工委落实全面从严治党主体责任作出系统规范。组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，专题研究部署党工委全面从严治党工作；组织召开2024年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结，持续跟进党风廉政建设责任制与各领导班子成员岗位职责有效落实到工作的各领域各方面各环节。二是夯实责任压力，层层强化责任传导贯彻到底。聚焦落实党工委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，制定责任清单，打造横向联动、纵向一体的责任链条，规范责任标准，推动全面从严治党的重要部署有效执行。开展党纪学习教育，推动《中国共产党纪律处分条例》学习全员覆盖、入脑入心。强化分管领导对涉及资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，规范落实请销假制度。三是强化警示教育，推动以案促治以案促改。结合党纪学习教育的要求，强化警示震慑，推动以案促改、以案促治。2024年开展警示教育9次，通报典型案例15起，召开典型案例剖析会2次，收看警示教育片1次，实地廉政教育3次。四是多措并举，持续推进清廉机关建设。巴马国旅区党工委研究制定了2024年清廉机关建设工作实施方案，明确工作目标、任务分工，强化部署督导，依托党员活动室、机关网站等打造宣传阵地，多角度、多形式开展廉政文化宣传。2024年以来，组织开展谈心谈话1次、廉政家访1人次、以案促治6场。

第7条整改事项：落实中央八项规定及其实施细则精神不严肃。

落实情况：一是切实整改，完成清退工作。巴马国旅区党工委已组织将五届市委第五轮巡察反馈违规报账款退缴到市纪委违纪款退缴廉政账户。二是突出重点，改进工作作风。巴马国旅区党工委领导班子带头贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为、党和政府带头过紧日子的重要指示精神，认真落实节前通报警示、节中监督检查、节后督促整改工作机制，紧盯重要节点，通报违纪典型案例，坚决遏制“四风”反弹回潮。

第8条整改事项：财务管理混乱。

落实情况：一是组织学习培训，增强规范报账意识。巴马国旅区党工委组织干部深入学习，提高干部依法依规、科学规范报账意识。强化财务工作人员业务培训力度，派出财务工作人员参加专项培训，组织到财务工作突出的单位学习交流，切实提升财务管理业务能力。二是严格报账程序，规范财务管理。巴马国旅区党工委严格按照中央八项规定及其实施细则精神精准整改，组织财务人员针对差旅费、接待费等相关费用再梳理、核实，对存在的问题进行整改，现已规范化形成财务档案管理。此外，每月定期整理装订财务凭证、票据。

第9条整改事项：派驻纪检监察组监督触角存在盲区。

落实情况：一是定期交流会商，督促党工委班子成员落实管党治党政治责任。派驻纪检监察组协助制定主体责任清单，明确党工委应当承担的党风廉政建设和反腐败日常工作。2024年上半年，开展集体谈话1次、与党工委书记谈话1次，指导巴马国旅区党工委召开2024年上半年党风廉政工作会议。二是协助制定责任清单，督促党工委书记履行全面从严治党第一责任人职责和领导班子成员履行“一岗双责”。派驻纪检监察组指导制定党工委书记全面从严治党第一责任人职责清单和领导班子成员“一岗双责”责任清单，明确任务和目标要求。三是制定和完善派驻机构监督责任清单。派驻纪检监察组严格按照《纪检监察机关派驻机构工作规则》等党纪法规，强化重大会议监督，认真审核有关议题并提出监督意见，参加党工委会议2次，强化跟进“三重一大”集体决策12次并提出监督意见。

第10条整改事项：领导班子表率作用发挥不到位。

落实情况：巴马国旅区党工委领导班子成员强化统筹协调，自觉担当，充分发挥领导班子表率作用，积极主动与巴马国际旅游胜地、深巴试验区区域各县党委政府沟通交流，自觉履行推动旅游胜地、深巴试验区建设统筹协调责任。2024年以来，领导班子带头赴巴马国际旅游胜地、深巴试验区区域各县开展座谈会、项目督导30余次。

第11条整改事项：执行议事决策规定不严实。

落实情况：巴马国旅区党工委规范执行党工委和管委会班子会议制度明确决策主体，召开的党工委会议和管委会会议均做到涉及讨论人事议题事项不与办公会议混开，按规定按程序表态、表决、审议，做好详细记录，明确会议讨论议定结果。

第12条整改事项：基层党组织工作薄弱。

落实情况：巴马国旅区党工委牢固树立大抓支部的鲜明导向，着眼增强政治功能和组织功能，努力锻造坚强有力的机关党组织。一是实施强能行动，推动支部委员履职尽责。强化对党务干部的党务知识培训，着力解决对党务工作不熟悉的问题。组织支部委员深入学习党务知识，发放《党支部工作手册》，开展党务知识测试。二是强化党员教育管理，规范开展党内政治生活。针对党员档案不规范和党员信息错误的问题均已完成更正。认真、严肃、规范召开党支部“三会一课”、主题党日等组织生活，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。

第13条整改事项：选人用人把关不严。

落实情况：组织工作人员认真学习《市直单位干部选拔任用工作参考手册》并严格按照选拔任用工作要求开展选人用人工作，规范选人用人程序。2024年推荐选任干部均注重回避原则，切实做到程序规范，档案清楚。

第14条整改事项：干部混编混岗问题突出。

落实情况：一是梳理人员编制，调整人员分工安排。巴马国旅区党工委组织研究服务中心关于工作人员分工安排调整，确保工作事项分配得当。二是开展研讨意见征求，科学制定“三定”方案。根据市委编办指导意见，已对服务中心“三定”方案进行研究审定，并开展相关申报材料收集。三是完善绩效分配办法，建立科学合理的激励机制。综合管委会工作实际，研究制定绩效考评激励奖分配办法，通过确立实用科学的绩效分配方案和公平的提拔晋升机制，激励调动干部工作积极性。

第15条整改事项：整改上轮巡察反馈问题整改不彻底。

落实情况：一是建章立制，切实巩固上轮巡察反馈问题整改效果。为切实巩固上轮巡察反馈问题整改效果，巴马国旅区党工委重新修编印发《中共河池市广西巴马长寿养生国际旅游区工作委员会持续抓整改工作机制（2024年修编）》。二是聚焦突出问题，从源头上治理违法违纪行为。针对上一轮整改的财务问题，已结合本轮巡察反馈中存在的“财务管理混乱”问题同步整改，切实提高资金使用效益和财务管理水平，从源头上治理违法违纪行为，确保财务资金安全规范使用。

三、持续整改巩固成果，促进高质量发展

巴马国旅区党工委将持续把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步推动全委工作可持续高质量发展。

（一）以“坚决改”的态度持续担好整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行巡察整改主体责任，以目标不变、标准不降、力度不减的战略定力推进整改工作。

（二）以“彻底改”的决心持续抓好问题整改。持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务，组织开展“回头看”，防止问题反弹，强化措施、夯实责任，确保问题整改全部到位。

（三）以“长久改”的目标持续健全长效机制。将具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，通过研究制定和完善管长远、治根本的有效制度机制推进全面性、根源性、实质性整改。

（四）以“深化改革”的标准持续推动高质量发展。全面贯彻落实上级党委政府决策部署，把巡察整改与推进巴马国际长寿养生旅游胜地高质量发展、推动深巴试验区提质扩容、谋划东巴凤区域一体化项目等重点工作紧密结合，深化巡察整改和成果运用，进一步狠抓工作落实，推动工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0778—2259310，通讯地址：河池市金城江区金城中路1号。邮编：547500；电子邮箱：gjlyqb＠126.com。

中共河池市广西巴马长寿养生国际旅游区工作委员会

2024年8月26日