根据市委统一部署，2023年9月20日至2023年12月20日，市委专项巡察五组对壮乡英雄文化园管理处（以下简称：壮园处）进行巡察。2024年2月29日，市委专项巡察五组向壮园处党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组对巡察整改工作的组织落实情况

一是提高政治站位，增强整改自觉。壮园处党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，主动认领、对号入座，凝聚狠抓整改的思想共识。巡察反馈整改以来，先后召开3次专题会议研究部署巡察整改工作，确保巡察整改工作落实到位。

二是压实整改责任，细化整改措施。成立巡察整改工作领导小组，制定整改落实方案，细化巡察整改清单（问题清单、任务清单、责任清单），分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面，扎实推进巡察整改工作。

三是坚持问题导向，提升整改实效。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，始终做到以高度的政治自觉扛起巡察整改的政治责任，以钉钉子的精神开展“地毯式”整改，以完善制度加强顶层设计推动问题整改，以持久抓长效改的韧劲不断优化巡察整改工作机制，着力解决“四个聚焦”存在的突出问题，切实把巡察成果转化为推动红色旅游事业高质量发展的强大动力。

二、集中整改进展情况

壮园处党组严格对照市委专项巡察五组反馈意见，按照整改方案要求，逐条逐项进行整改。截至2024年8月，巡察组反馈的31个具体问题，已经完成整改28个；制定的77条整改措施，已完成74条。剩余未完成3条整改措施已取得阶段性成效，正在推进中。

（一）贯彻习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的殷殷嘱托不够到位，打造全国红色旅游经典景区不够有力，绿色发展先行试验区建设迟缓

1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想以偏概全、表述错误整改落实情况

（1）充分发挥党组理论学习中心组的“头雁”作用。制定《2024年壮乡英雄文化园管理处党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述、关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、关于全面从严治党的重要论述等专题和习近平总书记考察革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所发表的重要讲话纳入学习内容。党组理论学习中心组每季度开展集中学习研讨1次，每次学习均安排重点发言人，确保学习效果。

（2）加强全体干部的政治理论学习。改进学习方法，拓宽学习渠道，采取集中学习和个人自学相结合，书本学习与网络学习相结合的方式，加强政治理论学习，突出学习实效，培育优良学风。　  

（3）严把文字关，提高文字材料质量和水平。一是举办了壮乡英雄文化园管理处2024年干部综合能力提升培训，邀请老师就公文写作知识进行了专题辅导，提高公文写作能力。二是加强材料把关、严格公文审核，坚持“三审三校”逐层审核把关，确保公文表述准确、内容严谨、格式规范。

2．规划、建设、发展壮乡英雄文化园存在“等靠”思想整改落实情况

（1）加强文件学习，精准把握政策。认真学习《新时代爱国主义教育实施纲要》《广西“十四五”红色旅游发展规划》《关于加快文化旅游业全面恢复振兴若干政策措施的通知》《东兰县贯彻落实＜广西全民科学素质行动规划纲要（2021——2035年）＞实施方案》等政策文件，吃透弄懂文件精神，准确把握政策要求，指导各项工作推进落实。

（2）注重业务学习交流，拓展思路。组织业务骨干多次到相关业务单位、兄弟单位开展学习交流，不断提升业务能力，3月赴河池市委党史研究室开展党史学习交流活动，6月赴桂林红军纪念馆、邓小平故里、朱德故里及广西壮族自治区博物馆等地考察。

（3）积极谋划研学路线。积极参加研学工作座谈，与专家及各兄弟单位共同探讨研学产业发展，完成红色摇篮·美好童行精品研学路线方案。并于2024年4月下旬举行壮乡研学旅行启动仪式，第一期研学共接待200多位师生。

（4）履行项目工作领导小组职责，推动项目建设进度。认真研读《右江革命根据地纪念馆筹备工作方案》（兰办发〔2022〕39号）精神，再次明确、履行好右江革命根据地纪念馆建设筹备工作领导小组办公室职责。督促指导业主单位东兰县退役军人事务局加快推进右江革命根据地纪念馆、红七军军史纪念馆的项目建设，目前已完成项目可行性研究报告批复工作。

（5）抓实抓细，高标准严要求推动项目建设进度。2019年以来实施的东兰县红色旅游经典景区基础设施EPC项目等11个项目，目前已完成项目验收11个（含项目业主为大同乡人民政府的覃健将军陈列室陈列布展项目）。东兰壮乡将军纪念园国家4A级景区提升工程——东兰县壮乡英雄文化园改造升级项目（一期工程）已于2024年1月完成项目建设相关程序，开工建设，目前项目正在推进中。

（6）建立联动工作机制，形成工作合力。一是积极与东兰县委宣传部沟通，制定《东兰县革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地工作联席会议制度》（兰宣发〔2024〕5号），明确壮园处、县退役军人事务局、县文广体旅局等联席成员单位的工作职责，形成推动文物保护工作合力。二是积极向文旅厅申请地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金。

3．挖掘保护、收集整理、征集研究史料文物强度不大整改落实情况

（1）加大管理保护力度。一是制定革命纪念馆、红色教育基地管理制度，由壮园处发展规划科牵头负责，督促各服务中心落实管理制度，加强景点景区的管理维护。二是严格落实《将军将领故居保洁管理制度》，按时上报安全卫生检查情况。三是对坡廊洞保护措施查漏补缺；与三石镇泗爷村共同推进红军山基础设施建设；积极与东兰县文物所联合推进文物保护工作。四是协调长乐镇、隘洞镇及县自然资源局、应急局组织专家团队，对韦祖珍故居广场沉降，覃士冕故居广场沉降、后边坡塌方等进行地质灾害隐患调查评估，并上报项目。

（2）加大文物搜集整理力度。一是邀请中国音乐家协会专家围绕“重温红色经典　传承红色基因”主题进行授课，提高搜集革命山歌意识，现已搜集到《游历三年整》《四面农军齐出动》《壮家齐当兵》等十首革命山歌。完成壮汉翻译和录制山歌五首《如今妖怪多》《跟列宁革命》《农民协会已成立》《如今瑶胞得解放》《东里田地入共耕》；完成韦拔群纪念馆升级改造拟展陈之文物的整理与复制工作，目前共完成159件；与市文广体旅局文物管理所建立联合工作机制，选派三位干部到市文物局参加河池市第四次全国文物普查培训，共同开展第四次全国文物普查工作。二是及时对韦国清、覃健、韦祖珍将军故居陈列室、纪念馆陈展图片进行更新。

（3）加大专业人才引进力度。一是立足岗位需求，加强专业人才引进。根据工作岗位需求及时制定人员招聘工作方案，2023年底和2024年上半年通过急需紧缺人才招聘引进硕士研究生专业人才1名和音乐学（综艺主持与编导方向）专业人才1名。二是落实人才激励政策，积极与东兰县委组织部、人社局对接，落实引进高层次人才的生活补贴、住房保障等补贴政策。三是坚持培优育强年轻干部，积极组织干部参加各级各类业务培训，不断提高干部业务能力，快速适应工作岗位，2024年1名讲解员参加东兰县“爱我国防”演讲比赛荣获二等奖，1名讲解员参加首届广西社科普及基地讲解员大赛荣获一等奖。

4．爱国主义、革命传统、民族团结进步三大教育方式方法单一整改落实情况

（1）完善基地基础设施建设，发挥教育功能作用。一是对壮乡将军纪念馆陈列布展进行维修布局，更新内容，提升陈展质量，重新设计声光电效果，增强参观群众体验感。二是积极组织开展研学活动，2024年3月至6月与东兰县拔群高级中学、国清中学、劳动小学、实验小学、长江小学、三石小学等学校联合开展了中小学生研学实践教育活动6次。三是加强与共建单位的合作，1月至8月与广西韦拔群干部学院、百色干部学院等共建单位共同开展党性锻炼教育，共举行现场教学8场次。

（2）多形式多渠道开展宣传。一是充分利用微信公众号、抖音、快手等多媒体平台宣传革命历史文物、故事的传承与发展，积极向上推送信息41条，其中区级媒体2篇，市级媒体8篇，县级31篇，完善壮乡英雄文化园线上讲解视频7个，壮乡英雄文化园管理处公众号共计上稿49篇、视频6个。二是成立“东兰——壮乡革命的摇篮”红色故事宣讲团，以大思政课《从东兰革命历史看红色文化在中国式现代化的精神动力》、红色故事《燃烧在中国南疆的那一把火》《魁星耀天际　红楼定乾坤》《从东兰巴侧山走来的开国上将》《邓小平在东兰》、情景剧《洪涛颂》《北帝岩的怒吼》和新时代故事《英雄浩气贯东兰》为载体，将红色文化带出基地，走进学校、军营、基层社区，以满足社会不同层次群体对红色文化滋养的需求。2024年1月至6月先后深入学校、军营、基层社区等开展9场宣讲活动。

5．防范化解重点领域风险隐患不够力整改落实情况

（1）落实意识形态工作责任制。一是进一步明确主要领导的第一责任，分管领导的直接责任，领导班子成员的“一岗双责”，把加强意识形态工作作为重要的政治责任扛在肩上，抓在手里，推动意识形态工作责任落到实处。根据壮园处工作实际制定了《壮乡英雄文化园管理处2024年意识形态工作要点》。二是将意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组书记履行党建责任制情况的重要内容。三是加强对意识形态领域形势的分析研判，召开专题会议研究意识形态工作，深入分析当前意识形态工作存在的问题，部署下一步工作。四是加强网络意识形态阵地管理，对外发布信息严格执行“三审三校”制度。

（2）建立健全景区安全管理机制，保障景区安全。一是落实安全生产工作分管领导，利用党组（扩大）会议、全体干部会议部署安全生产工作，强化全体干部安全生产意识，提高防控安全生产能力。二是完善景点景区突发事件安全应急预案，坚持每月开展安全隐患排查，对存在的安全隐患及时整改，不留死角、不留盲区、不走过场，确保景点景区安全稳定。

（二）履行全面从严治党“两个责任”有欠缺，推进清廉机关建设成效不明显

6．层层压实责任、逐级传导压力不到底整改落实情况

（1）认真履行管党治党“第一责任人”责任。党组书记始终把“第一责任人”的职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实把党风廉政建设责任目标落到实处。一是把好党风廉政建设重点环节。坚持直接参与和领导部署本单位党风廉政建设工作，重点把好党风廉政建设工作部署、督促检查等核心环节，亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。召开党组会议专题研究党风廉政建设工作。二是按要求建立“一把手”权力清单和负面清单，并在单位政务公开栏进行公开。三是扎实推进清廉机关建设。召开专题会议组织学习自治区、河池市和东兰县有关文件并传达有关会议精神，研究部署清廉机关建设工作。按照清廉机关工作要求，紧紧围绕其目标任务和主要内容，结合实际，抓牢抓实清廉机关建设工作。四是强化对干部的教育监督管理，运用谈心谈话、廉政教育等多种形式，做深做实干部日常监督和经常性纪律教育。

（2）严格履行“一岗双责”职责。按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，领导班子成员严格履行“一岗双责”，自觉落实管党治党责任。一是严格督导调度，强化工作落实。结合业务工作，分管领导多次到分管科室、服务中心督导检查，了解工作业务及党风廉政工作开展情况，及时发现问题、解决问题。二是开展谈心谈话活动，分管领导定期或不定期与分管科室、中心负责人沟通思想，交流心得体会，确保思想和工作上的统一，2024年上半年分管领导开展谈心谈话共9人次。三是培育优良作风。以强化内部管理、严格落实各项制度为突破口，以“严、实、精、细”的工作标准，要求各科室、中心干部提升业务能力、提高办事水平、提升个人修养。

7．落实中央八项规定及其实施细则精神意识薄弱整改落实情况

严明工作纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强财务人员业务知识学习，财务人员通过“自学＋财务系统集体学”方式，努力提高自身综合素质和专业化能力水平。严格落实《财务管理制度》，严格财务报销审核流程把关，整理完善相关台账材料，确保财务工作合法合规。

8．财务管理仍有漏洞整改落实情况

（1）规范物资采购与管理。由专门人员负责，做好办公物品采购入库表和办公采购物品签领表登记工作。各服务中心严格落实采购办公用品程序，做到先由服务中心负责人提交采购预算审批表，经办公室意见后，提交至分管领导审核，经处主要领导审批后，由办公室统一采购。

（2）规范差旅报销及工程款支付手续。一是严格落实差旅费报销程序，经批准出差的办事人员如实填写审批表、差旅费报销单，并保存好相关票据，按程序进行审核报账。二是建立规范的工程款支付流程，严格把控款项的审批和支付环节，确保工程款与项目施工进度相符。三是对2021－2022年多份凭证材料装订混乱问题，已按要求进行重新整理装订。

9．派驻纪检监察组前哨和探头作用未发挥整改落实情况

一是派驻纪检组切实履行监督检查职责。加强对党纪法规和上级决策部署执行情况的监督检查，每季度到单位现场实地督查一次。二是强化“三重一大”事项监督。坚持参加壮园处党组“三重一大”会议。三是发挥好派驻纪检监察组的优势，督促壮园处严格执行公车标识化管理和“一车一卡”制度。

（三）领导班子建设、干部队伍建设存在薄弱环节，基层党组织政治功能和组织功能有待提升

10．领导班子作用发挥不充分整改落实情况

一是加强学习，提升班子综合素质。领导班子成员积极参加河池市委党校2024年春季学期主题班培训、河池市厅级领导和处级主要负责同志学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神专题研讨班、东兰县委理论中心组学习、党纪学习教育读书班学习等，不断提升综合素质能力。二是完善《壮乡英雄文化园管理处党组议事规则》，提高党组科学决策、民主决策和依法决策水平，充分发挥党组核心作用。三是领导班子与分管科室、服务中心负责人开展谈心谈话10人次，通过谈心谈话，了解干部职工的思想、工作、生活动态，对谈话中发现苗头性、倾向性问题及时提醒。四是根据壮园处领导班子工作需要及东兰县委、县人民政府工作安排，重新调整壮乡英雄文化园管理处领导班子分工，增加了安全生产、信访维稳、工青妇、统战、绩效考评、精神文明等内容。

11．落实党建工作责任不到位整改落实情况

（1）进一步全面落实党建工作责任制，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把落实党建工作责任制作为最大的责任肩负起来。制定《壮乡英雄文化园管理处2024年基层党建工作要点》，召开党建工作专题会议，研究部署党建工作。

（2）坚持两手抓、两促进，把党建工作贯穿于各项中心工作之中，推动党建与业务深度融合。2024年3月组织开展壮乡英雄园思政课进校园活动，走进东兰县劳动小学、东兰县县城中学和东兰县拔群高级中学，以“表演＋讲课”的形式，为师生们带来了特别的开学第一堂思政课；2024年4月与河池市委党史研究室联合举行“学党史　祭先辈　铸忠诚”活动；在5.18国际博物馆日举行《东兰——壮乡革命的摇篮》红色故事宣讲进长乐镇活动，此外，还开展红色故事进校园、进军营等活动。通过活动传播红色文化，弘扬革命精神，激发了党员活力、提升了党员素质、凝聚了党员力量，实现了党建业务双融合双促进双提升。

12．执行议事决策规则不严实整改落实情况

一是严格贯彻执行《壮乡英雄文化园管理处党组议事规则》，无特殊情况党组成员不得无故缺席党组会议，“一把手”坚持末位表态制度，并安排专人负责整理党组会议记录，确保会议记录内容规范化和统一化；二是严格落实“三重一大”制度，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用严格按程序执行，并邀请派驻纪检监察组参加会议。

13．党内组织生活不严肃整改落实情况

（1）严格落实“三会一课”制度。坚持每月至少召开支委会1次，每季度至少召开党员大会1次、上专题党课1次，并详实做好会议记录和材料的整理归档工作。

（2）严格落实“第一议题”制度。壮园处党支部将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。1月至8月党支部共开展党员大会、支委会“第一议题”学习13次。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话上，做到逐字逐句、原原本本、原汁原味领学传达。在执行好学习“第一议题”的基础上，把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，始终做到以学促用、学用结合。

（3）提高民主生活会质量。充分做好检视剖析、谈心谈话等巡察整改专题民主生活会准备工作。2024年4月28日，壮园处班子召开专题民主生活会，紧扣会议主题，对照市委专项巡察五组反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，认真对照检查，举一反三，查摆突出问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。

（4）推进党务工作规范化。一是加强业务学习。要求党务工作者对《中国共产党章程》《机关党支部工作手册》《发展党员工作手册》等内容进行再学习。同时积极参加县级的相关业务培训，提升业务能力，2024年1月至8月支委成员参加业务培训3人次。二是重视发展党员工作，严格按照程序发展党员。将发展党员工作列入年度的重要工作中，把工作抓紧、抓实、抓好。对发展党员需要上报的材料先进行预审，对发展党员材料的样式、内容进行统一规范，确保发展党员材料符合要求。壮园处党支部目前共有入党积极分子5名，其中2024年新发展入党积极分子1名，党支部将认真做好入党积极分子的培养教育工作。三是及时更新党员活动室上墙材料。对党组织各项制度等内容进行了修改完善，并及时更新上墙材料。四是做好党费收缴工作。修订完善《党费收缴管理制度》，严格规范党费收缴记录，建立党费收缴台账，坚持党费收缴工作常态化、制度化。

14．干部队伍管理松散整改落实情况

一是加强纪律教育。召开作风整治会议，对工作纪律进行再提要求、再作安排。结合党纪学习教育，通过集体学习、观看警示教育片、党纪专题党课、赴廉政教育基地开展现场教学等方式，教育引导党员干部增强纪律意识，加强自我约束。二是加强监督管理。坚持严管和厚爱相结合，加强干部日常管理、教育和监督，严格落实各项制度规定，在“咬耳扯袖”、抓早抓小中提升监管质效。三是加强干部考核，严肃工作纪律。制定了《壮乡英雄文化园管理处干部考核奖惩办法》，将干部工作纪律和廉政情况纳入考核范围，将考核结果作为评优评先提拔晋升的重要依据。

（四）巡察、督查反馈问题整改不坚决，真改实改、长期坚持整改不到位

15．落实整改主体责任欠缺，长效整改机制尚未建立，上轮巡察、督查反馈问题依然突出整改落实情况

坚持问题导向，查漏补缺，按照“细之又细、实之又实、好上加好”的要求，继续加大整改力度，确保所有问题在规定时限内高质量整改到位。一是召开党风廉政建设工作会议，研究部署壮园处党风廉政建设工作，落实全面从严治党主体责任。二是定期汇报党风廉政建设工作，2024年上半年各科室、各中心按要求向党组汇报党风廉政建设工作1次。三是严肃财经纪律，加强财务管理，不折不扣落实中央八项规定精神，严格杜绝边改边犯。四是全面落实意识形态工作责任制。建设好思想舆论主阵地，牢牢把握意识形态工作主动权，根据壮园处工作实际制定了《壮乡英雄文化园管理处2024年意识形态工作要点》。五是制定《2024年壮乡英雄文化园管理处党组理论学习中心组学习计划》，党组理论中心组每季度开展集中学习研讨1次，每次学习均安排重点发言人，确保学习效果。六是加强网络意识形态阵地管理，对外发布信息严格执行“三审三校”制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0778—6327989；邮寄地址：东兰县曲江路45号（壮乡英雄文化园管理处办公室），邮政编码：547400；电子邮箱：zxyxwhy＠163．com。

中共壮乡英雄文化园管理处党组

2024年8月28日