《审计整改函》（河审整改函［2023］9号）指出，关于国资监管平台系统建设未完成的问题，我委认真核实该问题，现将有关情况说明如下：

一、存在问题的由来

我市国企改革三年行动方案是在自治区国资委出台的国企改革三年行动方案的基础上，结合我市国资国企实际制定的；自治区国企改革三年行动方案中要求各市构建“国资监管平台系统”，以实现对国有企业的信息化管理。但在具体改革项目推进过程中，受到资金和其他方面原因的掣肘，“国资监管平台系统”建设为未能按计划完成后。

二、未能完成“国资监管平台系统”建设的原因

（一）我委财政资金不足、预算紧张

根据自治区国资委指示，各地级市国资委需自行完成国资监管平台系统的建设。为统一信息工作平台、实现实时在线动态监管，我委积极推进信息化与监管业务深度融合工作，经我委已与多家优质信息科技公司商议，国资监管平台系统预期建设成本为：初期建设的成本约为200万元，后期维护成本不低于每年20万元（即建设成本的10％）。

而我委近年来经市财务局审批的预算每年不超过20万元；因此，我委目前面临财政资金不足、预算紧张的情况，无法支付系统建设、运行所需的资金。

（二）监管企业运营困难、资金压力大

我委共监管河池市国有资本投资运营（集团）有限公司、河池市城乡建设投资集团有限公司、广西河池国有产业投资发展集团有限公司、广西龙锰矿业有限责任公司、广西宜配工贸有限责任公司等5户企业，其中投融资企业3户（即市国投集团、市城投集团、市产投集团）。

截至2023年上半年，我委监管企业资产总额341.34亿元，同比增长16.37％，资产总体为正增长。企业负债总额239.17亿元，同比增长29.25％。企业资产负债率为70.07％，同比增长11.06％，其中，广西河池国有产业投资发展集团有限公司的资产负债率高达98％。企业利润总额亏损1.65亿元，同比下降25.10％，且较上年同期增亏。2023年监管企业需偿还的负债总额为82.67亿元。目前企业整体仍处于亏损状态，现金流不足，债务偿付压力较大，融资能力弱，融资困难，难以支付系统项目建设资金。

三、采取的工作措施

一是我委已将建设“国资监管平台系统”所遇到的困难向自治区国资委如实反馈，自治区国资委表示理解我委在国资监管平台系统建设中遇到的资金不足等问题，将进一步研究如何从上层推仅相关问题的解决。二是我委要求相关监管企业健全完善内控管理制度，加强对企业资金、项目的管控；同时开展季度经营管理工作督导，通过督导检查企业的经营管理情况，以及时发现企业在经营管理中存在的问题，督促企业做好经营风险防范化解工作。另据我委向区内其他市国资委了解，全区有近半数以上的市国资委也面临的资金不足、监管企业资金压力大等类似的情况，“国资监管平台系统”建设推进缓慢。

四、下一步工作措施

一是继续对接市财政局，争取市财政局在资金方面给予倾斜；二是紧密联系自治区国资委，争取在相关政策方面得到支持；三是推动监管企业扭亏（减亏）工作，在企业资金宽裕及相关条件具备后，共同推动“国资监管平台系统”的建设。

综上所述，目前建设“国资监管平台系统”的条件尚不成熟，请市审计局将该项工作从专项审计内容中撤除，待时机成熟后，我委将立即启动该项工作。

河池市人民政府国有资产监督管理委员会

2023年10月8日