2019年4月25日至6月6日，市审计局对我局2018年度预算执行和决算草案进行了审计，并于2019年6月24日出具了审计报告（河审责报〔2019〕12号）（以下简称《报告》），指出了我局存在预算执行均衡性低、预算执行不到位、违规发放补贴0.64万元和无预算支出4.837万元等4个方面问题并要求限时整改，我局高度重视《报告》提出的问题，采取措施，认真整改，现将整改结果公告如下：
一、关于预算执行均衡性低的问题
（一）基本情况
《报告》指出：我局2018年12月份支出378.77万元，比12个月的平均值105.57万元多273.2万元，存在预算执行不均衡，年底支出数额大。
（二）整改情况
1.早部署，早安排，推进市本级科技计划项目早下达。
今年市“两会”召开过后，我局围绕市委、市政府确定的今年的中心工作和重点发展产业，召集科技领导小组成员单位商讨并制定市本级科技计划项目指南后，便下发通知、征集项目、专家评审。目前已完成了项目评审，待市财政局会审后报市政府批复，预计今年项目计划较去年提前下达，避免科技计划项目经费集中在年底使用状况的再次发生。
2.加强沟通，强化部门协作，用活用足政策，确保年度均匀支出资金。对于年度绩效奖的发放，已按照全市统一安排，由原来集中发放改为年度按月份发放，2019年度的绩效奖已从今年的元月份起，按月份预发。
二、关于预算执行不到位问题
（一）基本情况。
《报告》中指出，我局2018年预算执行不到位项目9项，涉及资金共计62.03万元，其中2018年12月31日前完成支付21.51万元，结余40.52万元，年度预算支出执行进度21.59%。其中：支出进度低于50%的有8项，支出进度为0的有5项，总体预算执行率低。
（二）整改情况。
1.由财政收回资金。对于因政策改变、机构改革等方面原因不用支出的经费，全部由财政收回国库调配使用，财政收回资金总额为17.49万元。
2.结转资金到2019年使用。对于2018年底追加预算无法在当年使用或跨年度实施项目等资金，均结转到下一年度使用，结转资金总额为23.03万元。
三、违规发放补贴0.64万元的问题
整改情况。
2018年1月1日至2018年5月26日期间，我局在发放节假日值班补贴的同时也发放了双休日值班补贴，发放的依据是（河财综〔2018〕7号），根据《报告》意见，我局对（河财综〔2018〕7号）文件进行认真研究，发现我单位对文件精神理解不透，错把双休日值班人员也纳入了补助对象里。为此，我局立即进行全面整改，并于2019年7月5日已将错误发放给16位双休日值班人员值班补助费0.64万元全部收回，退回国库。
四、无预算支出4.837万元的问题
无预算和超范围列支费用共有天峨县扶贫联系点支出、事业人员公交卡和直属事业单位车辆保险费等三项共4.837万元：
（一）天峨县扶贫联系点—坡结乡龙凤村费用支出。
天峨县扶贫联系点—坡结乡龙凤村费用有核桃示范基地管护经费和村集体经济发展资助经费两项共4.5万元：
1.龙凤村核桃示范基地管护经费2.0万元。根据市政府的要求，市直各部门都要在扶贫联系点建立村级百亩核桃管护示范基地，同时根据《河池市绩效考评领导小组办公室关于印发<河池市2018年度考评市直单位指标及评（扣）分细则>的通知）》（河绩办发〔2018〕32号）要求，核桃示范基地的管护列入年度核桃产业专项绩效考评任务。为推进落实核桃种植和管护工作，促进市委市政府制定的绩效考核任务全面完成，我局为帮扶联系点—天峨县龙凤村建立了百亩核桃管护示范基地。因龙凤村为贫困村，产业发展滞后，群众收入低，生活困难，为加强对示范基地核桃的管护，促进基地在经济和社会效益中起到示范作用，我局向天峨县坡结乡龙凤村委支付了核桃基地管护经费2.0万元。
2.天峨县龙凤村村集体经济资助经费2.5万元。根据河池市扶贫开发领导小组《关于印发<河池市市直和驻河池中直区直单位定点扶贫工作考核办法（试行）的通知）》（河扶领发〔2018〕7号）“2018年贫困村村集体经济收入必须达到3.0万元”的要求。该村地处偏远山区，经济欠发达，村集体发展落后，为帮扶该村村集体发展产业，增加集体经济收入，我局除了在给予技术支持之外，还给予村级集体经济产业扶持资金2.5万元。
2018年是天峨县脱贫摘帽年，在贫困村产业和村集体经济发展中，市里没有专项预算资金安排，但为了推进扶贫联系村的产业和经济发展，促使贫困村如期脱贫摘帽。我局经过深入调研、制定措施方案，并经局领导班子扩大会议研究讨论后，决定在核桃管护和村集体经济发展两个方面给予龙凤村资助资金合计4.5万元。
（二）关于支付职工公交车充值卡0.12万元的问题。
整改情况。
《报告》提出存在问题后，我局便立即停止了该公交卡的充值和使用，规范资金使用渠道，并进一步教育广大职工，要敢作敢为敢担当，发扬自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献的优良传统和作风，以高昂的斗志投入到科技创新发展和脱贫攻坚工作中去。
（三）关于支付车辆保险费0.217万元的问题。《报告》指出我局账户中有支付车辆保险费0.217万元状况，支出不合理。之所以有车辆保险费支出项目，是因为该项支出为我局直属事业单位—河池市技术开发中心（桂MB2272）和河池市技术市场办公室（桂MB6999）的两部车辆保险费。尽管行政单位已进行了公车改革，取消了一般公务用车。市技术开发中心和市技术市场办是我局直属事业单位，没有参加行政单位公车改革。但在事业单位公车改革中，市公车改革办要求事业单位尽量保留原有车辆，在“改革实施方案”中也保留了这两部车，为此就有了车辆保险费的支出，但又因为这两个机构为非财务独立单位，单位财务收支均在我局账户统一支出。因此，在我局账户上便有车辆费用支出情况。
总之，预算执行和决算草案审计，是为促进各预算单位加强内部管理、严格遵守相关财经法规的规定、严格预算执行，确保资金使用安全和发挥效益。《报告》指出我局存在的问题，我们都认真检查，举一反三，立行立改。今后，我们将进一步强化责任意识，增强管理能力，建立健全内部控制制度，提高支出预算编制质量和预算执行的规范化水平，规范、透明、高效使用财政资金，提升财政管理绩效。
河池市科学技术局
2019年10月11日
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