河池市机关事务管理局2018年节能专项经费支出绩效考评自评报告

公共机构节能项目支出绩效自评报告

项目名称  公共机构节能专项经费

项目单位  河池市机关事务管理局            

主管部门

评价类型  事前评价□      事中评价□     事后评价R

评价方式：单位绩效自评

评价机构：单位评价组

部门（单位）名称（盖章）：河池市机关事务管理局

2019年 8 月 26 日

公共机构节能项目支出绩效自评报告

一、项目基本概况

（一）项目概况

1.立项背景

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2017年度设区市绩效考评指标体系和评分细则以及加减分规定的通知》（桂绩办发〔2017〕14号）文件，2017年公共机构节能绩效考评要求设区市本级落实经费10万元以上，用于确保推进全市公共机构节能工作开展。

2.项目实施情况

公共节能专项经费纳入市本级2018部门预算（河财预〔2017〕5号）并拨付到位，用于我市公共机构节能专项工作开展。

3.经费来源和使用情况

（1）项目资金安排落实、总投入等情况

公共节能专项资金2018年市财政预算10万元，当年实际安排10万元，资金全部拨付到位，到位率100%，当年实际支出万元。

（2）项目资金实际使用情况

2018年公共节能专项资金安排10万元全部用于节能专项调节资金，其中4万元用于既有建筑节能技改项目，具体为河池市职业教育中心学校绿色照明改造；3万元用于全市公共机构节能工作会议、全市公共机构能源资源消费数据会审、公共机构节约型示范单位及节水型单位创建工作培训会、能耗数据统计培训会、公共机构节能宣传周等公共机构节能有关会议培训宣传活动；2万元用于公共机构新能源汽车推广；1万用于开展全市公共机构节能督查和绩效考评工作。

（二）项目绩效目标。

通过实施节能技术改造及一系列节能措施，有效节约了公共机构行政成本，降低了能耗。

二、项目绩效评价工作情况

2019年7月10日，成立公共节能项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

1.工作组成员

组  长：罗继清

副组长：韦臻

成  员：夏怀新、牙晓晨、黄毅

办公室设在我局节能科。

2.工作职责

（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。

2019年7月17日，考评工作组到项目点现场，按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等，开展自评检查工作，对工程整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。

三、绩效分析及评价结论

（一）投入

2018年公共机构节能项目资金10万元全部为市本级财政全额拨款安排，资金到位率100%。

（二）过程

资金用于公共机构既有建筑节能改造、公共机构节能工作及培训会议、节能宣传活动、新能源汽车推广及公共机构节能绩效考评工作，确保了我市公共机构节能工作的顺利开展。

（三）产出

完成年初公共机构节能绩效考评目标任务。

（四）效果

1、社会效益：推进全市公共机构节能工作开展，对引领全社会节约能源资源起到表率示范作用。

2、可持续发展：通过节能技术改造，促进了新能源、新技术、新产品的推广使用，促进了单位可持续健康发展。

3、社会公众满意度：满意。

（五）评价结果和评价结论

本项目自评分为100分，评价等级为A等级，达到预期绩效目标（详见评分表）。

2018年度河池市公共机构节能专项资金绩效自评审核评分表

四、经验总结、存在问题及意见或建议

（一）经验总结

公共机构节能经费确保了我市公共机构节能工作的顺利开展，为完成全市公共机构节能绩效考评工作任务提供了有力保障。

（二）存在问题

1．节能技改项目资金投入有待进一步加大。大部分项目单位自身筹集的资金有限，导致节能改造项目比较单一，节能技改的力度和规模不大，技改项目难以整体规划，因此难以达到有效降低能耗的目标。
   2。节能管理体制尚不完善。从目前看，公共机构节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要，有待进一步完善。
   3。节能激励约束机制不健全。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，难以调动节能工作积极性和创造性。
   4。节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓励节能技术推广的政策和支撑体系，造成先进实用的节能技术在机关推广应用缓慢。
  （三）意见或建议

1．进一步加大节能专项资金的投入力度。2018年我市投入项目资金10万元，由于资金的缺口许多项目无法开展，故需要市财政进一步加大对节能专项资金的投入力度。
    2.加强项目整体规划。避免项目单一，改造不完全、不到位等现象，有利于技改项目的实施，提高资金使用效益。   
    3.进一步充分运用市场机制。要积极探索财政激励机制，推行合同能源管理，有效降低投入成本，提高节能效益。
    4.进一步建立健全政策法规体系。加强监督，督促检查，切实推进市级和各县公共机构节能技术改造。