为切实提升干部执行力，河池住房公积金管理中心按照市委提出的六为、六不要求和市委黄世勇书记重要指示精神，结合自身实际探索并试行实施《精细化规范化管理工作方案》，以岗位职责明细化、业务操作流程化、管理制度规范化、绩效考评标准化、监督检查常态化的五化管理模式，贯彻落实市委提出的定岗、定人、定责、定项、定时、定绩的六定工作机制，干部执行力明显提升。

一、明确岗位职责，实现岗位职责明细化，提高工作效率。

    该中心在全面理清所有工作职能的基础上，对各项职能任务进行细分，根据工作项目设岗定员，并明列各岗位的工作职责、工作任务、工作标准和各岗位所担负的风险（包括廉政风险及业务风险），使人员、岗位、职责明细化，使每一位员工明白自己在哪个岗位，该干哪些工作，该负的责任、该完成的任务、该达到的标准以及该规避的风险，从而提高职工责任感，避免了职责交叉、责任不清、风险不明的现象，进一步提高了工作效率。

二、制定操作规程，实现业务操作流程化，提升服务效能。

该中心按照相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定了缴存提取业务、委托贷款业务、财务会计业务，法规稽查业务、办公室综合业务等操作规程，实现全部业务流程化覆盖。通过把每项具体业务规范操作以流程形式加以固定，对每一项业务的政策规定、办理标准和时限作明确要求，对每一步骤具体操作内容、要求、关键点作明确规定，调整和优化业务受理程序，减少冗余办理环节，最大限度地简化办事程序，对符合基本规范的业务审批项目，尽量做到能提速的再提速，各项业务审批时限从法定的20个工作日减少到10个工作日，办理时限缩短了50%。业务办理执行一站式服务模式，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、文明办公制、无费用制的服务承诺，要求做到四清、四及时：咨询一次告清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次填清；办件及时录入中心软件系统、台账及时登记、承诺限时及时办结、审批结果及时送达。同时大力推行立即办、主动办、跟踪办、上门办、公开办的五办作风，对批量按揭贷款业务，会同承办银行和房地产开发公司上门办理贷款业务，通过不断拓宽服务渠道，促进服务效能进一步提升。2012年以来，该中心上门为金城江区机关事务管理局等5个单位300多名职工现场办理贷款业务，得到了单位和职工的广泛好评。

三、完善内控制度，实现管理制度规范化，促进高效运行。

该中心制定了包括业务管理、政务管理、队伍建设、后勤保障、依法行政5方面40多个制度，涵盖了日常管理及业务操作的所有内容。特别是结合本单位实际，制定了《河池住房公积金管理中心干部执行力提升工程责任追究办法》，对工作效率不高、办事拖拉应付、不能按时完成任务的部门和负责人进行责任追究，对不按时间规定要求纠正错误或整改问题的，予以通报批评或诫勉谈话，并扣其所在部门和个人业务考核分，取消年度评优资格，建立以制度管权，以制度管钱，以制度管事、以制度管人的管理模式，促使相关制度的落实更加到位，确保各个工作环节高效运行，管理水平得到进一步提高。

四、健全考评体系，实现绩效考评标准化，激发工作热情。

一是制定考评办法。将绩效考评实行全员纳入，全岗位覆盖，全程监控。制定业务科室、管理部、岗位人员考评办法，建立健全定岗位定员的量化绩效考评体系。将绩效考评具体到每一个科室，每一个管理部，每一个岗位，每一位员工。通过执行量化标准，对每一项工作的工作内容，工作完成标准，考评分值，扣分标准等进行规定，使每项工作考评都在量化标准下进行。年初将工作任务层层分解到各科、管理部及每个岗位，明确当年的考核要素及分值。

二是运用考评结果。把绩效考评与工作目标考核、年度考核等结合起来，通过组织考评、民主评议等方式，对干部职工进行有效管理和科学考核。制定服务之星评选办法，每月进行一次服务之星评选，对工作表现突出的员工进行表扬，对工作表现较差的员工进行批评教育，落实奖惩措施，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，切实加强政策执行力度，使之更好地激发工作人员的工作热情，充分调动其主观能动性，从而进一步提高工作效率和服务质量。

五、建立监督机制，实现监督检查常态化，确保政令畅通。

一是主动接受外部监督。自觉接受、主动接受财政、审计部门的检查监督，自觉配合自治区每年的审计，接受市本级财政、审计检查，同时还主动要求市审计部门对本单位的资金管理及财务管理进行审计。历年的审计结果表明，该中心住房公积金业务各项数据指标良好，资金运行安全、使用管理稳健有效，完全符合《住房公积金管理条例》及相关财务制度规定。同时，深入开展民主评议政风行风活动，主动征求干部职工的意见和建议，不断改进工作作风，接受社会监督，2012年，该中心在全市民主评议评议政风行风活动的35个参评政府部门中排名第四，被评为优秀单位。此外，积极主动回应网络上网民的意见和建议，安排专人负责对河池网络问政等有关住房公积金问题的收集和回复工作。通过网络把住房公积金政策解释给广大网友，及时解答网友的疑问，获得了网友的充分肯定。

二是建立内部检查机制。除了各业务科日常对各管理部业务情况进行监督检查外，中心还组织内部审计组对各业务科、管理部业务情况进行常态化的检查监督，每年定期组织工作人员对10个县（市）管理部的业务开展情况进行内部审计，并形成内部审计报告，对在检查过程中发现的问题，坚决督促整改。同时按规定提取管理费用、廉租住房建设补充资金，严格落实收支两条线管理规定，没有发生违规违纪案件。

三是加强日常监督检查。按照分级督查，层层负责的原则，采取不定期电话查岗、日常动态检查、不定期实地检查、工作暗访抽查等方式，对职工工作纪律、工作态度、廉洁自律、文明举止、业务规范、厉行节约和改进工作作风密切联系群众有关规定执行情况进行监督检查，做好检查记录，并于每月末下发督查通报。特别是加大对业务服务大厅的督查力度，实行上下班及正常上班时间工作纪律登记，不定期到市政务服务中心调取监控录像进行员工上下班纪律和工作状态检查，发现问题及时纠正，立即整改。

    通过实施精细化规范化管理，该中心干部职工发展意识、服务意识和创新意识进一步增强，整体工作风貌发生了实质性转变，很好地解决了干部队伍中两无、三不、四先的现象和庸、懒、散等突出问题，使责任入心、情况入脑、思路入门、决策入道，进一步强化了干部执行力，展现了昂扬向上、管理阳光、服务热情、办事高效的住房公积金管理队伍的新形象，各项工作上档进位。2013年2月在全区住房公积金管理工作会议上，该中心的精细化规范化管理工作得到自治区住建厅的充分肯定，并在会上作典型经验发言；2012年连续第三年被评为自治区业务管理工作优秀单位，连续三年获得河池市绩效考评优秀单位、市级文明单位。荣获2012年全市纠风工作目标管理三等奖、2010、2012年度先进基层党组织、2012年第一季度、第四季度市级政务服务示范分厅等荣誉称号。

（本文载于2013年4月22日《河池市干部执行力提升工程工作简报》第25期）