近年来，环江毛南族自治县人大常委会深入践行“以人民为中心”的发展思想，以东兴镇加兴村同等屯为试点，创新探索民生实事项目“民事票决制”，形成了群众“点单”、代表“督单”、政府“买单”的基层治理新模式，推动民生实事贴合民意、落地见效。

试点破题，古村落里的民主“试验田”。2022年，自治县人大常委会选定群山环抱、绿水环绕的古村落东兴镇加兴村同等屯为试点，率先启动“民事票决制”探索。选强“主心骨”，保障群众当家作主。2022年9月，同等屯55名村民代表齐聚灯光球场召开村民大会，通过现场投票结合线上直播的方式，方便村民实时参与、远程监督，民主选举产生首届村民理事会，夯实了群众自治的组织基础。摸清“民生账”，确保决策贴合民意。自治县人大常委会深入调研，与人大代表、村民理事会共同梳理出“改善人居环境、发展特色产业、完善基础设施”等核心诉求，确定古村落改造、农文旅融合等重点突破方向，并成立全屯村民参与的旅游公司，激发群众主人翁意识。票决“实事单”，提升资金效能。坚持“群众定、代表督、政府办”，对民生项目进行民主票决。同等屯村民自筹50万元，完成花坛修建、道路硬化及乱搭乱建整治；投入15万元新建古村落城门、状元亭和感恩亭。自治县人大常委会协调财政衔接资金520万元，用于关公山主题公园建设及陆基养鱼等产业发展，让古村落“颜值”与“产值”齐升。

全域推广，“民事票决”惠及千家万户。在试点成功基础上，自治县人大常委会完善“征集—筛选—票决—实施—监督—评价”全流程机制，推动民生实事票决制在全县铺开。截至目前，全县13个乡镇（街道）、143个村（社区）实现全覆盖。自推行以来，全县累计票决产生民生实事项目236个，共投入资金3.8亿元，涵盖基础设施、产业发展、公共服务、生态保护等领域。仅2024年，全县各乡镇票决通过31件民生实事项目，总投资4263.75万元，其中26件已开工或竣工。川山镇通过票决实施万亩甘蔗灌溉水渠项目，有效解决3个村2000多亩农田灌溉难题；下南乡推进毛南族非遗文化传承基地建设，助力“分龙节”“花竹帽编织技艺”焕发新生，带动文化旅游收入年均增长15％。

成效彰显，民主活力凝聚发展合力。随着民生实事票决制的深入推进，不仅有效解决大批群众急难愁盼问题，更推动经济社会发生系列变化。群众满意度持续提升。群众全程参与决策与监督，对民生工作的知晓率、支持率、满意度均超过95％。基层治理效能增强。实现群众从“要我做”到“我要做”的转变，基层矛盾纠纷发生率同比下降30％。产业发展活力释放。同等屯旅游公司带动村民人均年增收2000余元；全县通过票决催生的特色产业项目，累计带动1.2万户农户增收致富。

环江推行的“民事票决制”，是全过程人民民主在基层的生动实践。它让民生实事的确定更贴民心、实施更富实效，以扎实的基层民主建设赋能乡村振兴，让毛南山乡的每一个村落都焕发出新的生机与活力。

（覃裨）