市委、市人民政府：

2024年，河池市生态移民发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要论述，以习近平法治思想作为生态移民发展系统法治政府建设的根本遵循，增强推进法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全方位推进法治建设，为生态移民发展事业高质量发展提供有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）突出政治引领，筑牢思想根基。始终把普法工作放在工作的重要位置，通过党组会、党组中心组理论学习等形式，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，2024年，召开党组理论学习中心组学习会议，对习近平法治思想及《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规进行了学习研讨，召开党组会先后学习了《党史学习教育工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国档案法实施条例》等法规，通过学习进一步提升全体干部职工法治意识，推动在工作中更好地运用法治思维来谋划和推动工作。

（二）强化领导部署，加强责任落实。局主要领导作为法治政府建设第一责任人，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导；分管领导作为法治政府建设具体责任人，谋划部署工作时将法治政府建设工作纳入年度工作要点，结合水库移民、易地搬迁后续扶持工作同步安排部署，明确和落实各职能科（室）的法治工作责任，全力打好法治政府建设工作主动战。2024年，局党组就法治政府工作进行专题研究2次，开展生态移民系统党政主要负责人述法工作会议1次。

（三）坚持依法决策，推动依法履职。一是不断健全完善依法决策机制，明确生态移民系统重大行政决策主体、事项范围和程序要求，建立重大决策社会稳定风险评估小组，严格执行重大行政决策程序规定，对“三重一大”事项，坚持党组会议集体讨论研究，发挥班子集体的智慧和力量。与广西捷鑫律师事务所签订长期合作合同，聘请专业律师担任我局法律顾问，在各项重大活动和决策中充分听取法律顾问意见，减少履职过程中的法律风险，2024年，我局转请广西捷鑫律师事务所出具法律意见书，后期扶持科根据法律顾问出具的意见建议修改完善后，形成《项目建设核查验收服务合同书》，与广西桂能工程咨询集团有限公司签订。在依法决策的同时，支持法院受理和审理行政案件。二是持续深化“放管服”改革，加强政务公开工作，通过全市信息公开工作指定的门户网站公开本单位权责清单、人大代表建议和政协提案办理结果、预决算执行情况以及相关的生态移民法律法规、政策信息、政务信息等，实现动态管理，接受社会监督。指导各县（区）生态移民发展工作管理机构对各类涉及生态移民的证明事项进行清理，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。三是认真落实公平竞争审查制度，成立局公平竞争审查工作领导小组，制定相应的方案和措施，对我局历年制定的办法、制度、规范性文件和其他政策措施进行认真梳理，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

（四）践行“枫桥经验”，依法化解矛盾。加强矛盾纠纷的排查化解工作，积极推动基层社会治理关口前移、重心下移，充分发挥库区村委以及易地搬迁安置区综治中心作用，将生态移民矛盾纠纷化解在萌芽状态，全市各县（区）生态移民发展工作管理机构每月固定开展一次生态移民矛盾纠纷排查工作，已形成常态化工作机制。同时积极开展公开接访、带案下访、主动约访活动，共开展领导干部接访活动12次，切实拓宽了信访通道，消除移民领域信访维稳隐患。全市2024年共收到（接待）水库和易地搬迁移民群众来信来访12件（次），已办结12件，办结率100％。全国两会和节假日时期无水库和易地搬迁移民进京赴邕非正常上访情况，无群体性事件发生，信访维稳形势总体平稳可控。

（五）主动接受监督，诚恳听取意见。主动接受人大代表和政协委员监督，诚恳广泛听取吸纳意见建议，认真抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。2024年，我局收到人大代表建议主办件1件，政协委员提案协办件3件，我局积极与相关单位沟通，在与代表充分沟通的基础上，及时推动人大代表建议和政协委员提案的办理落实。其中，由我局主办的“将天峨县百龙河大桥、那里大桥、纳彩河大桥，以及东兰县信河大桥、大化瑶族自治县拉巴大桥建设纳入市级层面重大项目谋划”的人大代表建议，经我局多次汇报争取，龙滩公司同意百龙河大桥、那里大桥按照桥面宽4.5m＋2x0.5m　建设标准承担建设的全额投资；出资2000万元用于纳彩河大桥建设。

（六）加强宣传教育，强化法治意识。通过组织人员参加网络普法学习、开展系统业务培训、举办法治专题讲座等形式，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求，强化生态移民干部队伍的法治教育培训，年内举办法治专题讲座4次，全局干部职工参加普法考试，参考率、合格率均为100％。同时，积极部署和推进库区及易地搬迁安置区的法治宣传工作，研究制定《2024年库区和易地搬迁安置区平安及法治建设宣传活动方案》，在库区及易地搬迁安置区积极开展平安及法治建设宣传，不断提升水库和易地搬迁安置区移民群众对平安河池、法治河池建设的知晓率、参与率、支持率和满意率。据统计，全市生态移民部门年内共开展各类法治宣传活动96次，制作宣传标语、横幅、板报158条／版，发放宣传资料20000多份，推送各类信息4600多条。

二、存在的困难和不足

在取得积极成效的同时，我们也清醒认识到，在法治政府建设方面还存在一些薄弱环节。如学习习近平法治思想不够系统全面、学用结合不够紧密；运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险还存在本领短板；法治队伍力量较薄弱，专业性法律人员配备不足，队伍专业性有待进一步加强；化解信访积案力度需加强，信访工作规范化法制化程度有待进一步提高等等。

三、下一步工作打算

下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高的政治站位、更强的使命担当厉行法治、践行法治，深入推进生态移民法治建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力和水平，为做好生态移民各项工作提供更加有力的法治保障。

（一）坚持党的领导，持续夯实法治建设基础。系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持将习近平法治思想作为做好生态移民发展工作的根本遵循和行动指南，落实到工作的各方面和全过程。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，提升依法行政工作能力和法治化工作水平。

（二）强化学法用法，切实增强领导干部法治观念。贯彻落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。继续加强对习近平法治思想的深入学习，落实领导干部学法用法制度，增强法律素养和依法行政意识。大力开展法律法规培训，积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）规范行政执法，不断推进行政决策科学化、法治化。进一步推进依法行政和提高行政争议预防化解能力水平，规范有序推动各项工作落实落细，落实重大行政决策制度，做好决策全过程的记录和资料归档，实行科学决策，提高效率；完善法律顾问长效工作机制，充分发挥法律顾问的作用，为重大行政决策提供合法性的建议，推进决策合法性；落实合法性审查和公平竞争审查制度。

（四）强化法治宣传，全力增强群众法治意识。继续围绕“八五”普法、《法治河池建设规划（2021—2025年）》以及《河池市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》的内容与要求，创新完善生态移民法治宣传教育形式，精心组织各类宣传教育活动，不断增强法治宣传教育实效，切实增强水库移民和易地搬迁群众法治意识。

（五）厚植人民情怀，依法依规做好信访各项工作。切实抓好中央和自治区有关信访维稳工作新政策规定的学习贯彻，进一步完善信访维稳工作机制，坚持以人民为中心的工作理念、依法行政的工作方法、民主决策的工作程序、实事求是的群众路线等措施，进一步做好信访突出问题和信访积案的化解工作。

河池市生态移民发展局

2025年3月18日