2025年，在市委、市政府的坚强领导和自治区国资委的有力指导下，河池市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市中心工作和国资国企改革发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为依法履行出资人职责、深化国资国企改革、推动国有经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化法治学习，依法行政能力有效提高。一是市国资委党委把宪法法律学习列为党委理论学习中心组学习的重要内容，明确要求全委党员干部深刻学习领会依法治国、依规治党重要内容，坚定不断推进国资国企治理体系和治理能力现代化；二是抓住领导干部这个“关键少数”，实行领导干部带头学法、用法、守法，全面提升干部的法治思维和法治素养，坚持全体科级以下干部普遍学法，每年组织全体领导干部参加普法考试，营造良好的学法氛围；三是组织委机关全体干部积极收看法治讲堂，结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点，开展送法进企业等活动，重点宣传《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国安全生产法》等与企业经营密切相关的法律法规，进一步提高国资国企系统领导干部依法履职的能力和水平，在深入学习法律法规的过程中，努力运用法治思维指导各项工作实践。

（二）　健全制度体系，提升依法监管水平

一是完善监管制度框架。结合地方实际和国资监管需要，全年制（修）订涉及产权管理、薪酬绩效、投融资监管、风险防控等方面的规范性文件10项，进一步扎紧制度笼子，提升监管的规范性、精准性。完成规范性文件定期清理，宣布废止15件，修订1件。二是严格规范决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，督促监管企业根据《河池市国资委监管企业“三重一大”决策实施细则》《河池市国资委履行出资人职责企业融资担保负面清单》等精神，结合自身实际制定本企业各项管理制度，进一步健全企业内部重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不通过的，不得提交讨论、作出决定。三是优化监管方式。持续推进监管职能转变，更多运用法治化、市场化监管手段。动态完善权责清单并向社会公开。强化事中事后监管，按季度组织开展专项督查4次，督促企业依法合规经营。

（三）　推进依法行政，规范履行出资人职责

一是依法履行出资人职责。严格按照《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规和公司章程规定，规范行使股东权利。指导推动所监管企业完善法人治理结构，依法落实董事会职权，保障经理层依法行权履职。二是规范国有资产基础管理。依法依规做好企业产权登记、资产统计、资产评估备案（核准）等工作。加强国有资产交易监管，确保进场交易、规范操作、阳光运行，防止国有资产流失。三是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过市政府门户网站，制定《河池市国资委政府信息主动公开事项目录》，按要求依法及时公开国资监管信息、部门预决算、重点改革进展等17项，提高工作透明度，接受社会监督。

（四）　服务改革发展，营造良好法治环境

一是护航国企改革深化。扎实推进国有企业改革深化提升行动，在推进企业战略性重组、专业化整合、混合所有制改革等改革任务中，全程加强法律审核把关，防范法律风险，确保改革于法有据、规范有序。截至目前河池市国有企业改革深化提升三年行动93项改革任务已全面完成。二是推动企业法治建设。督促所监管企业全面落实法治建设第一责任人职责，健全法律顾问制度，完善合规管理体系，提升企业依法经营、合规管理能力。三是助力优化营商环境。指导督促市属国有企业带头遵守市场规则和契约精神，诚信经营。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，在采购、招投标等活动中营造公平竞争环境。

（五）　防范化解风险，维护安全稳定大局

一是加强风险排查预警。建立健全国资系统法律风险定期排查机制，聚焦投资融资、产权流转、项目建设等重点领域，及时发现和处置风险隐患。二是妥善处理矛盾纠纷。依法依规协调处理涉及国资国企的历史遗留问题和企业诉讼、仲裁案件。指导企业建立健全内部纠纷调解机制，引导通过法治方式化解矛盾。三是配合做好行政复议与应诉。依法履行行政复议答复和行政应诉职责，尊重并执行生效法律文书。本年度发生行政诉讼1件，已依法妥善处理。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是法治工作与国资监管业务深度融合有待进一步加强，运用法治思维和法治方式破解改革难题的能力需持续提升。二是监管企业之间法治建设水平存在不平衡，部分企业合规管理体系的有效性有待提高。三是面对新业态、新模式带来的新型法律风险，前瞻性研究和应对能力有待增强。

三、　2026年工作计划

下一步，市国资委将继续以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，重点抓好以下工作：

1．持续深入贯彻习近平法治思想。 将其作为党委理论学习中心组学习和干部教育培训的重点内容，推动学习走深走实，切实转化为推进法治建设的思路举措和生动实践。

2．着力提升依法监管效能。聚焦以管资本为主加强国有资产监管的要求，完善国资监管制度体系，优化监管流程。强化制度执行检查，确保各项监管规定落到实处。

3．大力推进企业法治能力建设。指导推动所监管企业全面提升依法治企水平，健全风险、合规、内控协同运作机制，加强对重点领域、关键环节的法律风险防控。

4．扎实做好普法与风险防范。创新普法形式，增强普法实效。加强国资系统法律风险动态监测和预警，提高应急处置能力，坚决守住不发生重大系统性法律风险的底线。

5．不断加强法治工作队伍建设。配强法治工作力量，加强业务培训和实践锻炼，提升国资系统法治工作人员的专业素养和履职能力。

市国资委将坚定不移推进法治政府建设，不断提升依法行政、依法监管水平，为推动河池市国资国企高质量发展、服务全市经济社会发展大局作出新的更大贡献。