今年以来，我局深入学习贯彻习近平法治思想，根据《〈河池法治政府建设实施方案（2021－2025年）〉责任分工方案》的工作要求，结合工作实际深入推进法治政府建设，为推动我市商务高质量发展提供有力法治保障。现将2025年工作总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是持续推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，统筹推进全局干部职工系统化学习教育，聚焦提升依法行政核心能力，专题组织开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国外商投资法》等关键法规学习。深化习近平法治思想原创性贡献的学理化阐释、学术化表达与体系化构建，引导全体干部围绕全面依法治国重大课题开展深度调研，切实将习近平法治思想的立场、观点、方法转化为分析解决实践难题的具体举措。二是健全完善党领导全面依法治国制度机制。深化法治领域改革创新，在党的集中统一领导下统筹协调各方资源力量，精准破解制约全面依法治国实践的深层次体制机制障碍。紧盯领导干部这一“关键少数”，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，构建权责清晰、协同高效的法治建设责任落实体系。三是精准发力提升涉外法治服务质效。牢牢锚定服务保障经济高质量发展核心目标，主动担当涉外法治建设推动者与践行者角色。强化涉外法治精准宣传，邀请法律界专业人士为涉外企业开展专题普法宣讲，引导企业树牢法治思维，善用法律武器参与国际竞争，提升依法维权意识与风险防控能力，有效降低维权成本。成功举办“工贸强基”“千企开拓”专题培训班，组织54家工贸企业及县（区）主管部门参训，聚焦金融支持、海关实务等核心议题开展靶向培训，夯实外向型经济人才支撑与能力基础。深化RCEP规则落地见效，2025年1－11月推动海关签发原产地证书63份，覆盖出口货值315.3万美元，为企业减免国外关税15.8万美元，切实将区域贸易规则红利转化为企业发展实效。

（二）全面依法履行政府职能。一是健全商务职能体系，严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，简化政务服务手续，优化办理流程，提高行政效率，实现政务服务事项全部进窗口办理，“只进一扇门，办成所有事”。2025年成品油零售经营批准证书等行政许可事项申请232件，受理232件，办结232件。深入落实“双随机、一公开”监管制度，配合市市场监管局、生态环境局开展“双随机、一公开”工作，随机抽取2家外商投资企业以实地检查方式开展2025年外商投资信息报告监督检查，随机抽取2家报废机动车回收拆解企业以实地检查方式开展2025年报废机动车拆解行业“双随机、一公开”联合抽查。二是健全依法行政制度体系。严格落实规范性文件制定、监督和管理方面的规定，依法制定行政规范性文件，对牵头起草的规范性文件进行合法性审查，并通过网站等途径公开征求社会公众意见。三是健全行政决策制度体系。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，落实合法性审查、专家咨询论证、风险评估、听证、集体讨论决定、归档等制度。充分发挥民主集中制，重大事项和工作均通过班子会、党组会讨论决定，2025年共召开班子会13次、党组会16次，讨论研究决定工作60余项。聘请法律顾问1人，重大事项均征求单位聘请法律顾问意见，共出具法律意见书10份，不断提升行政决策的科学性、合法性。四是健全行政权力制约和监督体系。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，对涉及社会民生的重大工作方案均通过微信公众号等平台征求意见。五是健全法治政府建设保障体系，围绕全面依法行政能力，加强干部法治素养和法治能力培训。依托广西网络学习平台，组织干部学习商务领域法规、优化营商环境条例等线上课程，定期考核学习成效。结合工作实际，开展网络案例研讨，剖析广西商务执法典型案例，推动干部用法治思维开展工作。组织全局12名干部参加2025年自治区行政执法资格考试，并顺利通过。六是全面保障外资企业享受公平便利投资环境。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，公平对待内外资企业，保障外商投资企业平等享受各类支持政策、平等参与各类经贸交流、学习培训活动，保证全市企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。尽心尽力优化外商投资环境，推进外资企业登记便利化改革，全环节跟踪服务重点外资项目，协调市场监管、外管局、商业银行等部门提供业务指导，加大项目撮合对接力度，帮助企业较快注册、落地、进资，2025年累计为3家外资企业提供“一对一”业务指导，不断提升外资企业服务满意度。七是推动治理法治化。牵头持续开展成品油非法经营专项整治，建立河池市打击非法经营成品油工作联席会议制度，出台《河池市严厉打击违法违规经营成品油行为处置措施（暂行）》等指导文件，明确部门职责，通过电视、报纸、微信公众号、网站、LED电子屏等媒体广泛宣传成品油非法经营的危害和整治工作的重要意义，公布举报电话，对查处的典型案例进行公开曝光，营造了良好的整治工作氛围。2025年以来，全市累计开展专项整治行动110次，出动执法人员752人次；共查处非法窝点129处，查获流动车41辆、查处油罐车3辆、加油机64台，摧毁油罐71个；依法罚没成品油135.556吨，其中柴油121.25吨，汽油14.306吨；抓获违法违规从业人员23人。八是开展法治宣传。通过2025年“广西三月三·法治伴你行”普法进黔桂边界乡村（南丹县）暨河池市“法治三月三”系列活动启动仪式法治宣传、2025年河池市“3·15”国际消费者权益日暨“共筑消费满意”消费维权年主题现场宣传活动、2025年知识产权周、打击非法集资宣传等活动开展法治宣传。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍力量还比较薄弱。我局人少事多，承担繁重商务经济任务，人员编制少，无专门的法治法规科室及人员，由建设科兼顾日常工作，有时很难兼顾到位。商务执法移交给市场监管部门之后，工作人员重视法治意识还有待加强。二是法治宣传教育仍存在薄弱环节。普法思路陈旧，形式有待优化和创新。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不明显，没有及时推陈出新，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

将法治工作列入党组理论学习中心组范畴，局党组书记主持召开会议深入开展研讨，党组成员作中心发言，形成思想共识并要求结合工作实际抓好落实。要求商务系统全体干部深入践行习近平法治思想，紧紧围绕党和国家中心任务履职尽责，奋力推进商务工作高质量发展，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上，为全面建设社会主义现代化国家贡献商务力量。特别强调商务部门作为政府的组成部门，要不断优化营商环境，推动商务工作高质量发展。要用法治来规范政府和市场的边界。尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。落实竞争中性原则，促进各类市场主体公平竞争，对各类所有制企业一视同仁、平等对待。要规范行政许可、行政检查等活动，提高依法行政能力和水平。要依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。2025年1－9月，全市社会消费品零售总额317.82亿元，同比增长2．7％。2025年1－11月全市完成外贸进出口总额76.7亿元，同比增长46.5％。

四、2026年推进法治政府建设工作计划

2026年是“十五五”开局之年，河池市商务局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央、自治区、市委关于法治政府建设的决策部署，巩固拓展法治政府建设成果，切实增强法治商务建设的系统性、整体性、协同性，为加快建设法治商务营造良好法治环境，为推动商务经济高质量发展提供有力法治保障。

（一）坚定不移强化党对法治政府建设的全面领导。始终锚定法治政府建设正确政治方向，将党的领导贯穿法治政府建设各领域、全流程，以习近平法治思想为根本遵循。紧密对接中央、自治区及市委、市政府关于法治政府建设的系列部署要求，系统谋划、周密推进各项重点工作任务。通过专题研学、集中研讨等多样化形式，及时传达学习上级关于法治政府建设的文件精神与会议部署，持续深化商务系统干部职工对法治政府建设重大意义的理解与把握，凝聚起推进工作的思想共识与行动合力。

（二）持续推动商务工作法治化。结合“宪法宣传周”等活动，对干部职工实施重点法治教育，深化法治观念与纪律意识；持续加强商务干部职工的法律法规培训和业务交流学习，在商贸流通领域项目、县域商业体系、促消费、电子商务、外经贸发展等项目资金申报、实施及落实过程中自觉树立法治意识，按要求加强监管，确保资金发挥作用。

（三）持续加强常态化普法宣传工作。根据普法宣传工作目标以及结合商务领域实践确定宣传重点，提高普法的针对性。不断拓展普法宣传的深度和广度，积极利用线上媒体平台进行宣传和组织开展线下活动，提升普法信息的传播效率和覆盖面。