【媒体解读】河池推动土地要素向高效利用区域流动
在全区率先建立新增城镇用地规模“调剂盘”
近日,经市政府同意,市自然资源局正式印发《河池市城镇开发边界新增城镇建设用地规模调剂办法》(以下简称《调剂办法》),在全区率先建立市域内城镇开发边界新增城镇建设用地规模跨县(区)调剂制度。新政出台旨在破解当前部分县(区)指标紧缺、重大项目落地难,而另一些县(区)指标沉淀、利用低效的结构性矛盾,推动土地要素向高效利用区域流动,为全市高质量发展提供精准空间保障。
突出“奖优罚劣”,引导土地集约利用。《调剂办法》建立鲜明的绩效导向机制,明确三类优先调入情形:保障国家、自治区及市级重大战略项目落地;支持土地节约集约利用成效显著的县(区);应对因不可抗力导致恢复重建的特殊需求。同时,创新设立“强制调出”条款,对新增城镇建设用地规模指标使用效率低下、存在批而未供或闲置土地问题突出的县(区),在合理预留其未来发展需求后,剩余指标将由市级统一强制调剂使用,从而倒逼各地提升土地利用效率。
构建管理闭环,确保调剂规范透明。《调剂办法》系统构建“认定—审批—监管”全流程管理闭环。调剂工作需经县(区)申请、市级统筹拟定方案,并报市政府批准实施,确保程序规范、决策权威。同时,强化后期监督管理,建立指标使用跟踪机制,并明确对恶意囤积指标、虚假申报等行为的惩戒措施,保障调剂政策真正落到实处、发挥实效。
该办法的实施,将有力推动城镇开发边界新增城镇规模从“静态分配”向“动态流通”转变,提升全市国土空间资源的整体配置效率和保障能力,为重大项目建设和经济社会发展注入新的空间活力。 (韦红岸)
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