今年以来,宜州区严格落实“四个不摘”要求,把推进农民增收作为“三农”工作的中心任务,通过稳政策、稳产业、稳就业、防风险等“三稳一防”举措,打好聚焦富民主动仗,奋力实现“两个高于”目标任务,进一步巩固脱贫成果,助推乡村振兴。
强化担当稳政策提实效。实施“一户一策”政策保持稳定。根据“三类人群”的家庭劳动力状况、风险类别、发展需求等,按照缺什么补什么的原则,制定“一户一策”帮扶措施,分类落实产业、就业、健康、教育、住房、饮水等帮扶政策,确保帮扶力度不减。实施普惠性政策保持稳定。整合民政、财政、教育、水利等相关行业部门力量,将监测对象、稳定脱贫户全部纳入现行的政策帮扶范围,先后出台40多个政策文件,充分发挥产业、就业、扶贫小额信贷、防贫保险等帮扶政策的作用,聚焦“两类人群”,精准帮扶,并根据群众实际困难给予适度政策倾斜。实施兜底保障政策保持稳定。对符合救助条件的困难群众,及时落实应急救助、生活救助、临时生活困难救助等措施,确保困难群众生活有保障。同时,以“万企兴万村”行动为契机,广泛动员民营企业、社会组织和社会各界人士积极参与到产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等工作中来,多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,第一时间化解生产生活风险。
加大力度稳产业提效益。加大产业发展资金投入,有力推动乡村产业发展。实施特色产业以奖代补政策,大力促进县级“5+2”和村级“3+1”特色产业发展,激发群众发展产业内生动力。做强特色产业,增加农民收入。积极引进和培育农业产业企业,采取“公司+基地+合作社+农户”等模式,大力发展蔬菜、桑蚕、茶叶、中药材等特色优势产业,建设一批农业产业集群、现代农业产业示范园,完善新型农业经营主体、产业园和脱贫户利益联结机制,通过股份合作、生产托管等方式,吸纳群众入园入社,带动群众致富。以融合促发展,扩大增收途径。结合特色小镇、田园综合体建设,鼓励引导农户大力发展休闲农业、康养农业和乡村旅游、民宿经济、文化产业。加快建设一批乡村旅游示范村、民俗文化区等,推动农文旅融合,为农民增收创造更多途径。深化技术服务,激发增收动力。县、乡、村三级联动,组织技术人员入户,推广良种良法,通过技术讲座、发放资料、现场咨询等方式,把技术服务送到群众家门口。引导农民借助网上电商与网下实体产销平台,开展宣传和销售,提升品牌效应。
拓宽渠道稳就业促增收。成立稳岗就业工作专班,摸排辖区内群众务工意向,精准形成企业用工“需求”和劳动力“供给”清单。创新方式搭建就业平台,举办“直播带岗”线上招聘,向求职者推送缺工量较大的企业的招聘信息;借力“码上就业”平台,推送、宣传当地重点企业缺工信息,扩大宣传覆盖面。出台脱贫劳动力跨省就业交通补贴政策文件,由驻村第一书记等协助宣传推介,帮助已转移就业的脱贫劳动力申请领取补贴;开展农民工返岗复工“点对点”免费输送服务活动,助力农民工按时返岗复工;开发乡村公益性岗位,帮助群众实现就地就近就业;开展国家创业担保贷款工作,重点支持脱贫劳动力、农民工、下岗失业人员等重点群体创业。
建立机制防风险有成效。建立走访核实排查机制,围绕脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”,在辖区16个乡镇211个行政村推行网格化管理,网格员每周对农户家庭情况进行日常排查。建立预警信息推送机制,利用防返贫动态监测信息共享平台,开展“线上”监测,同步建立到户到人工作台账,形成“部门协作、上下联动”的工作合力。今年以来,经该区审定,新增纳入监测对象64户223人,解除风险监测对象126户478人。建立农户自主申报机制,帮扶干部将防返贫动态监测政策张贴到户、宣讲到人,引导有突发致贫返贫风险或者发生意外事故的农户向乡(镇)村(社区)申报,打通农户自主申报的“绿色通道”。
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