一、制定（修订）背景及意义

为建立健全我市突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件能力，及时妥善科学防范和处置各类突发环境事件，切实保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、制定（修订）过程及依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西突发环境事件应急预案》等相关法律法规文件，制定了《河池市突发环境事件应急预案（2026年修订）》（以下简称《预案》）。

本次《预案》修订，广泛征求了有关市级部门意见和进行了专家评审，按程序进行合法性审查并报请市政府审定。

三、重点内容

（一）本次修订主要内容包括：

1．完善与上级环境应急指挥体系衔接。2024年8月广西壮族自治区人民政府组织修订并印发了《广西突发环境事件应急预案》，为保证市级预案与上级预案的衔接性，组织体系调整为市突发环境事件应急指挥部、现场指挥部与应急工作组、县级突发环境事件应急指挥机构。明确上级人民政府成立环境应急指挥部或派出工作组时，市指挥部转为突发环境事件现场指挥部，服从上级突发环境应急指挥部或工作组的领导和指挥，做好突发环境事件应急处置与救援工作。

2．调整明确各成员单位工作职责。在2016年《河池市突发环境事件应急预案》的基础上，考虑政府机构改革相关部门职责变化，结合河池市突发环境事件风险防控与应急工作，进一步调整明确了各成员单位的工作职责等相关内容。

3．优化响应措施，增加应急预案可操作性。为做好突发环境事件风险预防及应急处置，明确应急响应流程，《预案》增加利用河池市重点流域突发水污染事件“一河一策一图”等“十四五”期间河池市环境风险与应急工作取得成果内容；补充了河池市突发环境事件应急队伍、物资调用程序，河池市生态环境事件指挥部领导机构框架图。

4．为确保预案切实有效，开展区域环境风险评估、资源调查、案例分析。与上一版《河池市突发环境事件应急预案》（河政办发〔2016〕14号）相比，本次《预案》开展修订时，组织对河池市开展区域突发环境事件风险评估，全面调查本地区可用的应急资源状况，复盘分析了典型突发事件的发生演化规律、造成的后果和处置救援等，并总结经验教训，编制了《河池市突发环境事件应急预案》、《河池市区域环境风险评估报告》、《河池市突发环境事件应急资源调查报告》、《河池市突发环境事件案例分析报告》等支撑文件。

（二）《预案》主要内容

《预案》共有七个部分内容：

第一部分为总则，阐明编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。

第二部分明确河池市突发环境事件应急组织体系与职责。应急组织体系由市突发环境事件应急指挥部、现场指挥部与应急工作组、县级应急指挥机构三部分组成。

第三部分提出各级预防、监测预警和信息报告要求。各级部门应加强日常环境监测，收集并报告、通报可能导致突发环境事件的风险信息；企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任要求。预警方面，包括预警分级、预警发布方法、预警行动措施、预警级别调整和解除四部分内容。信息报告与处理明确了报告程序、报告方式和内容。

第四部分明确应急处置具体要求，包括先期处置方法、分级响应机制、指挥和协调方式、关键响应措施、响应终止条件等核心内容。

第五部分梳理应急响应终止后期工作内容。包括环境损害评估、事件调查和善后处置3个方面内容。

第六部分指出队伍保障、物资与资金保障、通信交通与技术保障等应急保障要求。

第七部分对名词术语、奖励与责任追究、预案管理等进行说明。

《预案》还包含4个重要附件，是操作层面的具体指引：附件1《突发环境事件分级标准》量化定义了特别重大、重大、较大、一般四个级别事件的具体条件（如伤亡人数、疏散人数、经济损失等），是启动相应级别响应的直接依据。附件2—4提供了指挥部框架图、应急响应流程图和应急队伍／物资调用程序，直观展示了组织关系和运作流程。

四、解读机关及解读人

解读机关：河池市生态环境局。

解　读　人：黄蒙谋。